第789章关税非关贸易促进.ppt

第七章 关 　税 　　 关税的定义与性质 定义：关税是进出口商品经过一国关税境域时，由政府所设置的海关向进出口商所征收的税收。 性质：关税是一种间接税，其负担由最终消费者承担。 关税的积极作用 一国对外贸易政策的重要措施； 增加国家财政收入，但比重在下降； 调节进出口贸易结构（最主要的作用）。 关税的消极作用 进口关税设置过高，会刺激走私活动，造成关税流失； 进口关税过高，保护过分，会使被保护的产业和企业产生依赖性，影响竞争力的培育和提高； 关税结构不合理，对企业的保护作用下降，甚至出现负保护。 关税的类别 按商品流向分类：进口关税、出口关税和过境关税； 按征收的目的分类：财政关税、保护关税和惩罚或报复性关税； 按征收待遇分类：普通关税、优惠关税和差别关税； 按正常与否划分：一般关税、进口附加税。 几种主要关税的内涵与目的 普通关税又称为一般关税，是指对与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协商的国家原产的货物征收的非优惠性关税。其税率较高。 优惠关税指对来自特定国家的进口货物在关税方面给予优惠待遇，其税率低于普通关税税率或最惠国待遇税率。 优惠关税类别 （1）特定优惠关税，又称特惠关税，是指给予来自特定国家的进口货物的排他性的优惠关税，其他国家不得根据最惠国待遇条款要求享受这种优惠关税。 最典型的是历史上有名的英帝国特惠关税。 二战后，在国际上最有影响的特定优惠关税是《洛美协定》—1975年欧洲共同体与非洲、加勒比与太平洋地区发展中国家签订的贸易和经济协定。 优惠关税类别 （2）最惠国待遇下的关税—是指缔约国双方相互间现在和将来所给予第三国在贸易上的优惠、豁免和特权同样给予缔约对方，关税当然包括在内。 ★1947年关贸总协定缔约方之间和1995年建立的WTO成员之间在关税上可实施最惠国待遇。 最惠国待遇关税税率低于普通关税税率，高于特惠关税税率。 优惠关税类别 （3）普遍优惠制下的关税待遇—是发达国家对进口原产于发展中国家的工业制成品、半制成品和某些初级产品给予降低或取消进口关税待遇的一种关税优惠，简称普惠制。 普惠制的目的是促进发展中国家向发达国家出口，以增加发展中国家的外汇收入，加快发展中国家的工业化进程，提高发展中国家的经济增长率。 普遍优惠制三原则 普遍性。指发达国家应对发展中国家的制成品、半制成品尽可能给予关税优惠； 非歧视原则。指应当对所有发展中国家统一实施普惠制，不应区别不同国家实施不同的方案； 非互惠原则。指发达国家给予发展中国家的特别优惠待遇，而不应要求发展中国家给予反向对等优惠。 几种主要关税的内涵与目的 一般关税：在海关标出的关税成为一般关税。 进口附加税：是指海关对进口商品在征收一般关税以外，在加征额外的关税。 征收附加税的前提：外国商品的倾销和非法补贴；惩罚歧视和违规；国际收支危机。 进口附加税——反倾销税 反倾销税：是为了抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收的一种进口附加税。即在倾销商品进口时除征收进口关税外，再征收反倾销税。 实行反倾销措施必须具备的三个基本条件：倾销、损害、倾销与损害之间的因果关系。 倾销的定义 WYO《反倾销协议》第2条明确界定了倾销的含义。 倾销是指一国的一项产品，以低于正常价值的价格进入另一国市场。 正常价值：出口国国内的销售价格；向第三国的出口价格；结构价格（生产成本+利润）。 “非市场经济”国家，在反倾销问题的确定上，正常价值是指：进口国指定国的可比价格。 思考：中国遭遇“反倾销”调查最多，问题所在？ 进口附加税——反补贴税 反补贴税对出口国的一项产品在生产和销售过程中接受了不正当补贴所征收的一种进口附加税。 WTO《补贴与反补贴措施的协议》将补贴分为禁止性补贴、可（申）诉性补贴和不可（申）诉补贴。 正确理解这三种补贴的内涵。 关税的征收 海关税则：是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。 海关凭照海关税则征收关税，是关税政策的具体体现。 关税税则一般包括两部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明；另一部分是关税税率表。 海关税则的种类 单式税则—又称一栏税则。这种税则，是一个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。 复式税则—这种税则，是在一个税目下订有两个或两个以上的税率。 自主税则—指一个国家立法机构根据海关自主原则单独制定而不受对外签订的贸易条约或协定约束的一种税率。 协定税则—指一国与其他国家或地区通过贸易与关税谈判，以贸易条约或协定的方式确定的关税率。 计税标准 从量税：按照货物的计量单位（重量、长度、面积、容积、功率、件数等）作为课税标准，以每计量单位应纳的关税金额作为税率的关税。 计算公式：关税税额=商品进口数量×从量关税税率 从量税