APEC是如何运转的.ppt

2014年APEC峰会继2001年在上海举办后重回中国，于11月10日至11日在北京召开，包含领导人非正式会议、部长级会议、高官会等系列会议。 此次峰会的主题是：共建面向未来的亚太伙伴关系。其中领导人峰会在北京怀柔雁栖湖举行，中国国家主席习近平主持峰会。此次峰会是时任中国国家主席胡锦涛于2012年在俄罗斯举行的第二十次峰会上宣布中方主办2014年的APEC领导人非正式会议。 APEC组织的简介 亚太经济合作组织简称“亚太经合组织”（Asia-PacificEconomicCooperation--APEC）。成立之初是一个区域性经济论坛和磋商机构，是亚太区内各地区之间促进经济成长、合作、贸易、投资的论坛。亚太经济合作组织始设于1989年现有21个成员经济体。亚太经合组织是经济合作的论坛平台，其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿强调开放对话及平等尊重各成员意见不同于其他经由条约确立的政府间组织。经过十几年的发展到2011年已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。 亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作原则，所作决定必须经各成员一致同意认可。亚太经合组织的组织机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组等。其中领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。 亚太经合组织总人口达26亿，约占世界人口的40%，国内生产总值之和超过19万亿美元，约占世界的56%，贸易额约占世界总量的48%。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣做出了突出贡献。 APEC是如何运转的呢？ 1.东道国遵循轮值原则 APEC的21个成员国拥有平等的机会作为东道国主办APEC会议。从1989年第一届APEC会议在澳大利亚首都堪培拉举行以来，共举行了24次，先后在澳大利亚堪培拉、新加坡、韩国首尔、泰国曼谷、美国西雅图、印尼茂物、日本大阪、菲律宾苏比克、加拿大温哥华、马来西亚吉隆坡等地举行。从中不难看出，东道国基本遵循轮值原则，遵循一年东盟成员国，一年非东盟国家，举办的城市由东道主自己来定 东道国负责主办年度经济领导人非正式会议、各种部长会议和高官会、APEC工商咨询委员会和APEC研究中心联席会议。直到2009年，东道国同时在APEC秘书处担任执行主任一职。2010年起，执行主任一职设固定任期，任期3年，所有成员国皆可推选本国候选人。这一系列会议的费用，需要东道国支出。 一般而言，东道国成立亚太经合组织系列会议组委会，负责组织、安保、接待等工作。而东道国借举办APEC系列会议之际，加强地区间国家政治交往，加大本国基础设施建设力度，招商引资，并促进本国旅游业发展。此外最值得注意的是东道国会借助非正式领导会议领导人“全家福”服饰展示东道国本国传统文化。 首脑会议每年变更一个地方召开，东道主国在一定程度上发挥了主导国的作用，然而对于争议较多的领域，仍然需要大国来发挥主导作用。APEC内既存在美、日等发达大国，又存在中、韩等发展中大国，在东盟必须是东道国的轮值规则中，东盟小国如何通过发挥东道国主持的作用，将地区大国力量整合到一起，共同促进亚太地区经济一体化深入发展，将是一个亟待解决的课题。 2.高官会议为运作核心机制 APEC的组织运作可以分为政策层面会议和事务层面的工作机构。政策层面会议主要负责政策出台和完善。自1993年起，APEC主办成员皆在部长级年会之后召开APEC经济领袖会议；会中均采纳部长级年会通过的重大决议，经由发布领袖宣言的方式，揭示APEC未来发展的政策方向。 　　APEC部长会议约于每年9月至11月间举行，主要任务为决定APEC活动的大政方针，并讨论区域内的重要经贸问题。部长会议下设有高官会议，为APEC运作的核心机制；出席该会议之代表，皆为各经济体主管部会的副部级或司局级官员，主要任务是执行部长级会议的决议，并建立工作程序及监督协调APEC各级论坛之工作。 另自1995年起，APEC亦设立APEC工商咨询委员会，由各经济体遴派大、中、小型企业代表组成，直接将民间部门的意见提交APEC各经济体的领袖们参考。 　　APEC事务层面的活动和项目由来自21个成员国的APEC高级官员负责指导，由4个隶属高官会议的委员会负责执行，它们分别是：贸易和投资委员会、经济和技术合作委员会、经济委员会以及预算和管理委员会。委员会下设次级小组、工作小组、对话论坛、特别任务小组等。此外，倘各工作小组在推动实务工作上认为有提高协调层次之必要，亦可召开各专业部长会议 3.APEC基金来源于认缴会费 APEC不属于捐助性组织，所有行动主要靠成员国年度认缴会费，总额在50