能源管理体系评价手册(定稿)教案分析.docVIP

能源管理体系评价工作手册 湖北省发展改革委环资处编  前 言 为贯彻落实《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《万家企业节能低碳行动实施方案》有关要求，确保万家企业完成“十二五”节能目标任务，国家发展改革委、国家认监委于2012年11月印发了《关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》，要求推动万家企业到“十二五”期末，基本建立符合《能源管理体系要求》（GB/T23331）的企业能源管理体系。 2013年11月，省发展改革委、省质监局联合印发了《关于印发万家企业能源管理体系建设工作推进计划的通知》（鄂发改环资[2013]822号），明确了湖北省万家企业能源管理体系建设工作推进计划和目标任务。目前，我省已有部分万家企业通过努力建立了能源管理体系，亟需对能源管理体系建设效果展开评价。为规范我省万家企业能源管理体系建设效果评价工作，切实提高能源管理体系评价工作水平和效率，确保评价的公平、公正，省发展改革委环资处学习借鉴先进省市经验，编写了本能源管理体系评价工作手册，供全省各市州县发展改革委在万家企业能源管理体系建设效果评价工作中使用。 2014年6月  目 录 1、工作指南………………………………………………………… 2 2、评分标准………………………………………………………… 4 3、评价报告样式…………………………………………………… 17 1、工作指南 湖北省万家企业能源管理体系建设效果评价工作指南 第一条 为落实《湖北省万家企业能源管理体系建设工作推进计划》（鄂发改环资[2013]822号），结合实际，制定本工作指南。 第二条 本工作指南适用于全省各级发展改革部门对万家企业能源管理体系建设效果的评价工作。 第三条 评价工作应科学规范，坚持独立开展，且体现公平、公正的原则，确保评价结果的客观性、真实性和有效性。 第四条 评价范围：列入省“万家企业节能低碳行动”名单，未开展能源管理体系认证的组织。 第五条 开展能源管理体系建设效果评价的依据为： （一）《能源管理体系要求》（GB/T 23331）； （二）节能法律法规、政策、相关标准及其他要求； （三）企业提供的能源管理体系文件。 第六条 评价内容：评价企业在能源管理体系策划、实施、检查和改进各阶段的工作开展情况及效果。 第七条 企业建立能源管理体系并有效运行三个月后，可向所在地发展改革部门提出评价申请，并提供相关书面材料。 第八条 地方发展改革部门收到企业的申请后,应在5个工作日内委托下属节能监察机构或者具备资质的认证机构，组织成立能源管理体系评价组开展评价工作。 第九条 评价组组长由发展改革部门委托的机构指定。评价组成员不少于3人，具体人数视企业规模及用能复杂程度确定。评价组成员应满足以下条件要求： （一）具有良好的职业道德，坚持工作原则，态度严谨认真，工作中能够做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法。 （二）能够全面、正确掌握《能源管理体系要求》（GB/T 23331）及相关能源管理体系标准，熟悉能源管理审核、评价的工作流程、方式、方法，具备良好的沟通能力。 （三）熟悉国家节能相关法律法规、政策等要求以及相关行业生产技术工艺、能源计量统计、用能设备设施管理等，熟练应用能源审计、能量平衡等工具、方法，了解相关行业标准要求。 （四）中级以上技术职称，5年以上节能工作经验。 第十条 评价工作包括书面审核和现场评价。评价组对企业提交的材料进行书面审核后，开展现场评价工作。 第十一条 评价组通过听取企业汇报、资料审核、现场抽查验证等方式开展现场评价，按照《湖北省企业能源管理体系建设效果评价评分标准》的评价内容逐项进行评价，经研究讨论后形成对该企业的评价意见。评价意见应向企业反馈并由企业负责人签字。 第十二条 现场评价工作结束10个工作日内，受委托的机构应编制完成现场评价报告，上报委托单位。 第十三条 评价结论分为：优秀、符合、不符合。得分≥90分的，为优秀；得分70～90分的（不含90分），为符合；得分70分的，为不符合。 第十四条 市州级发展改革部门负责汇总本行政区域内的评价情况，定期上报省发展改革委。 第十五条 评价工作所需要的费用由地方发展改革部门申请财政资金予以保障，不得向企业收取。 2、评分标准 湖北省企业能源管理体系建设效果评价评分标准 体系 要素 评价 项目 评价内容 规定 分值 评价标准 得分 区间 评价 得分 4.2 管理 职责 4.3 能源 方针 4.2.1最高管理者 最高管理者以正式文件形式作出支持能源管理体系的承诺，持续改进能源管理体系的有效性并能提供相关证