行政起诉状.ppt

行 政 起 诉 状 目的要求（知识点、能力点、素质点）： 1.了解行政起诉状的概念、法律特征； 2.掌握行政起诉状的结构、格式； 教学重点及难点： 1.行政起诉状的结构、格式； 2.行政起诉状的写作方法。 教学方法及手段： 讲授、例文教学法、实训法，多媒体 学法指导： 实训、归纳、总结 一、行政起诉状的概念（识记、理解能力） ??? 公民、法人或者其他组织，认为自己的合法权益受到行政机关和行政机关工作人员具体行政行为的侵犯时，依据法律和事实向法院提起行政诉讼，要求人民法院依法处理的书状，叫做行政起诉状。 二、制作行政起诉状的法律依据（识记、理解能力） 1.《中华人民共和国行政诉讼法》第2条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 ??? 2.《中华人民共和国行政诉讼法》第24条第2、3款规定：有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼；有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 3.《中华人民共和国行政诉讼法》第41条规定：提起诉讼应当符合下列条件：原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 三、行政起诉状的主要内容及制作方法 （理解、实际运用能力） 行政起诉状由首部、正文、尾部（包括附项）三部分组成。 1、首部。行政起诉状的首部包括标题、当事人和案由。 ?? ?先写 标题，即文书的名称，写明“行政起诉状”或者“行政诉状”。 ??? 在标题的下面，分段依次列明 诉讼参与人，先写原告，后写被告，如果有第三人的，在被告知后写第三人。原告，第三人是自然人的，应当写明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住址。 原告，第三人是法人或其他组织的，应当写明单位全称、住所，在名称、住所之后另起一行列明法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、电话及企业性质、工商登记核准号、经营范围和方式、开户银行和帐号。 被告应写明行政机关的全称、地址、法定代表人的姓名、职务、电话。诉讼参与人有代理人的，要紧接在被代理人的后面，另起一行，列明代理人的姓名、基本情况，还要标明代理的类型。 代理人是律师或本单位业务工作人员的，只写姓名和职务。原告、被告、第三人及其代理人不止一人的，按类依次写明。 在实践中，案由 有两种写法。一是写明 行政诉讼纠纷的性质，如“非法限制人身自由”；另一种是写明 提起诉讼的原因，如“不服海口市国税(2001)009号处罚决定”。 ? 2、正文。行政起诉状的正文包括“诉讼请求”与“事实和理由”。 诉讼请求 是原告请求人民法院经过行政审判所要解决的事项，也是原告提起行政诉讼要达到的目的和要求。 诉讼请求要写得明确、具体、合法，在起诉时对于诉讼要求要慎重考虑，力求周密、全面。另外，诉讼请求的内容应作高度概括性的表述，使阅读起诉状的人能够一目了然。 ??? ? ??? “事实和理由”是起诉状的主体部分，案件事实是人民法院审理行政案件的根据，起诉理由是原告根据事实、法律、法规，论证提起行政诉讼的合理性、合法性，这一部分必须认真写好。 事实部分是双方争议的事实或被告侵权的事实，要全面简要地反映出案件的客观事实情况，着重写明案情事实的要素。 即引起具体行政行为的案件发生的时间、地点、原因、过程、导致的结果。 ? 具体说来案件事实部分应写明三方面的内容： 第一方面说明原告一方引起行政机关做出的具体行政行为的事项，第二方面说明哪一个行政机关做出的具体行政行为以及具体行政行为的依据和详细内容，第三方面说明原告是否对具体行政行为申请复议，复议机关是否改变了原具体行政行为以及复议机关改变的具体内容。 理由部分应写明原告对具体行政行为的不服之点，然后就不服之点进行论述。论述的内容包括列举证据、论证理由、引用法律法规和参照规章的有关条款，理由部分必须做到有证可凭，有法可依。 原告在起诉状中还应写明事实根据及证据来源，证据可以单列，也可以随着叙写事实，在主要事实后边列举有关证据。 3.尾部及附项。尾部应依次写明： （1）致送机关，写明递交的法院全称，分两行写为：此致 ××××人民法院。 ??（2）起诉人签名盖章，如原告为公民，写明：起诉人 ×××（签名或盖章），另起一行写写明年、月、日；如原告为人或其他组织，写明：起诉人 ××××（单位全称),另起一行写明法定代表人或主要负责人 ×××签名或盖章），再另起一行写明年、月、日，在年、月、日上加盖公章。 （3）附项写明：本诉状副本×份；证据类型 ××××（名称）××件。 行政诉讼当事人提起上诉需要制作行政诉讼状，当事人对生效判决、裁定不服，还需要制作行政申诉状。行政上诉状、行政申