南投縣101年人力資源摘要分析-教育政策與行政學系.doc

南投縣101年人力資源摘要分析 資料來源：南投縣主計處.tw/big5/download.asp?cid=109cid1=516dptid=376480000AU230000# ㄧ、前言 人力資源是提升企業競爭力之主要因素，更是推動國家社經發展的重要資源，掌握勞動力特性及人力發展趨勢，以配合國家經建發展，乃政府施政之重要課題。因此，為瞭解人力供應情形，勞動力之數量、品質、就業、失業等狀況，由行政院主計總處以家庭為調查對象，蒐集臺灣地區年滿15歲以上，具有工作能力與工作意願之民間經濟活動人口，查編人力資源統計資料，作為政府釐訂人力規劃、職業訓練及就業輔導政策之參據。 本文根據行政院主計總處研編之「101年人力資源調查統計年報」，針對本縣之勞動力、失業及就業等狀況加以探討分析，俾供各界參考。 二、勞動力狀況 本縣101年總人口約52萬1千人，15歲以上民間人口分為勞動力與非勞動力人口共約44萬2千人，占總人口84.8％，其中勞動力人口約26萬4千人、非勞動力人口約17萬8千人，勞動力人口中就業人數約25萬2千人，失業人數約1萬2千人（詳表1、表2）。 （一）勞動力人口 勞動力是指年滿15歲以上可以工作之民間人口，包括就業者及失業者。101年本縣平均勞動力人口為26萬4千人，較上年增加5千人或1.93％。其中男性勞動力人口為15萬3千人，較上年增加1.32％；而女性勞動力人口為11萬2千人，較上年增加3.70％。 而以近十年觀察，本縣滿15歲以上民間人口及勞動力人口分別較92年增加3.51％及10％，顯示本縣勞動力人口呈逐年上升的情形（詳表1、圖1）。  (二)勞動力參與率 勞動力參與率，可了解縣民參與勞動之意願，101年本縣勞動力參與率為59.7％，較上年增加1個百分點，較92年增加3.4個百分點，近十年來勞動力參與率整體趨勢略為上升（詳表2、圖2）。 101年男性勞動力參與率為68.2％，較上年增加0.6個百分點，女性勞動力參與率為51.1％，較上年增加1.4個百分點；男性勞動力參與率十年來僅微升0.3個百分點，反觀同期之女性勞動力參與率則提升7.1個百分點，由92年之44.0％上升至101年之51.1％。探究原因，係產業結構改變，傳統耗費體力職缺之減少且服務業的增加，促使兩性勞動力參與率呈男消女長形勢，更突顯女性對勞動參與率有正向提升貢獻。（詳表2、圖2）。 若按教育程度別觀察，則本縣101年各教育程度別之勞動力參與率以專科占率76.3％最高，其次為國中程度72.2％，再次之為研究所程度70.3％；而國小及以下程度所占比率33.0％最低(詳表3)。 若按年齡結構分析本縣101年之勞動力參與率，則以「25～29歲」之92.9％占率最高，其次為「30～34歲」之87.5％，再次之為「35～39歲」之86.4％。十年來，各年齡組中以「15～19歲」及「20～24歲」勞動參與率分別下降0.6及2.1個百分點，其餘各年齡組呈上升趨勢(詳表4)。 本縣101年平均勞動力參與率為59.7％，高於臺灣地區平均勞動力參與率58.35％，各縣市以新竹市之60.1％最高，臺南市之59.9％次之，本縣與臺中市為59.7％並列第三（詳表5、圖3）。 三、就業狀況 （一）就業人數 本縣101年平均就業人數為25萬2千人，其中男性14萬5千人，較上年增加1千人或0.69個百分點，女性10萬7千人，較上年增加4千人或3.88個百分點；就業者占臺灣地區就業人數比率為2.32％；就業者占全縣總人口比率為48.4％，較上年之47.1％增加了1.3個百分點；就業者占15歲以上民間人口比率為57.1％，較上年之56.1％增加1個百分點；就業者占勞動力之比率為95.6％，較上年之95.4％增加了0.2個百分點（詳表6）。 本縣近十年來就業人口大致呈現成長趨勢，101年就業人口達25萬2千人為近十年來新高；若以性別分析，就業人數女性成長幅度高於男性(詳表6、圖4）。 （二）就業者之教育程度 101年本縣就業者教育程度，以「高職」程度者占22.86％最多，「國中」程度者占20.84％次之，而「研究所」程度者占3.33％最少，「高中」程度者占10.94％再次之。本縣就業者之教育程度近七成者為高中職以下（詳表7、圖5）。 由近十年資料顯示，本縣就業者之教育程度，以「大學及以上」程度占率增加9.85個百分點，增幅最高；其次為「高中」增幅2.44個百分點。而「國小及以下」者之占率隨著教育普及多元化，降低至101年之13.67％，降幅為7.72個百分點最大。「國中」程度降幅為2.68個百分點次之。 綜觀低學歷者就業比率大幅降低，高學歷者就業比率持續增加，可見本縣就業者之教育素質日益提升（詳表7、圖5、圖6）。 表7、南投縣就業者之教育程度比率 單位：％ 年別 國小及