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2008-5-24 涨油电 公平更节能(论述油电价调涨).ppt
漲油電 公平更節能(論油電價調漲) 【聯合報╱林祖嘉/政大經濟系教授(台北市)】2008.05.24 03:27 am? 新政府決定自六月開始要大幅調漲油價。事實上,自去年底民進黨政府凍漲油價以來,到現在國際原油價格上漲已經超過三成,依中油估計,如果不調整油價,單單是中油一年的損失就會超過一千億以上。 從經濟學的角度來看,由於全球原油的儲存量是有限的,未來原油價格也會愈來愈高,因此油價上漲所提供的重要訊息就是要人們減少能源的使用。而在過去民進黨政府凍漲油價的政策下,不但使得國人在使用能源上沒有效率,而且也不符合公平原則。相反的,現在新政府要調漲油價,就應該要充分的反映油價,如此才能符合公平效率原則。 首先,凍漲油價政策等於是對開車族進行補貼,而且車開得愈大得到的補貼愈多,反而是所得較低的公車族與捷運族沒有得到好處,非常不公平。為了要讓使用者付費,油價不但不應凍漲,而且一定要能充分的反映成本才對。同時,為了鼓勵多使用大眾運輸系統,政府應該對大眾運輸加以補貼,這就是配套措施。 油價上漲後,台電發電成本會大幅增加,電價調整也勢在必行。然而電與油最大的不同在於電是必需品,每個家庭都要用到,所以調整電價時,我們建議為提高人們節約用電誘因,除提高電價外,更要擴大用電級距的單位電價,讓用電愈多的人支付愈高的單位電價。 即使在提高油價之後,台灣的油價仍然遠低於日韓星香港等國家地區,而且更遠低歐盟國家每公升超過六十元台幣的油價。 在國內油價長期偏低下,我們看到的第一個結果是,與日韓星香港相比,台灣每單位能源所生產的國民所得是最低的,也就是說,我們能源使用的效率是最低的; 另一方面,造成人們與產業過度的使用能源,結果是台灣二氧化碳的人均排放量遠遠的超過上述國家與地區。 現在,國際油價大漲,同時全球暖化的環保問題嚴重,都指出我們應利用提高油價來達到抑制國人過度使用能源的問題。 當然,目前國內經濟情況不佳,若「一次漲足」油價或許會對國內經濟與物價產生難以承受的衝擊,因此如何在油價與經濟成長之間取捨,考驗著新政府的智慧與勇氣。 但是,我們也要提醒社會大眾的是,未來能源價格是不太可能再回到從前的水準,高能源價格的時代已經來臨,節約使用能源是每一個公民都必須努力的方向。 【2008/05/24 聯合報】 * 学习动物精神 11、机智应变的猴子:工作的流程有时往往是一成不变的,新人的优势在于不了解既有的做法,而能创造出新的创意与点子。一味 地接受工作的交付, 只能学到工作方法 的皮毛,能思考应 变的人,才会学到 方法的精髓。
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