2012年公务员培训论述文正文.docVIP

关于农村公司化运作的思考 当前经济发展中，存在一定的不平衡，这也直接促进了市委三届九次全委会 1．这种模式可以节省大量劳动力，提高生产效率。以机械化的生产代替手工劳作，其效率调高数倍甚至数十倍，经济效益大大提高。农民将土地集中后，部分农民将不再从事农业生产劳动，可以不再受土地的约束，特别是是剩余劳动力将被解放出来，可以从事农产品加工工业，可以创造更多的价值。 2．可以实现规模化、集约化经营。相比较而言，公司有资金实力做后盾，可以购买足够机械化设备，聘请专业技术人员，且大规模摊薄了机械设备，技术人员所产生的成本。 3．增强农业产业竞争力。发达国家的农业产品只有很少部分是不进过加工加工而直接进入市场的，相反，我们现在的经营方式则是，只有很少部分是经过加工和在加工进入的市场。由于我国小规模的、分散的家庭农业生产缺乏与市场更加有效的沟通机制，所以在产品的流通过程就存在一个“剪刀差”。而采取这种模式后，这个企业化的集体经济组织可与厂家挂钩或，进行专业的加工或再加工。然后进入市场，这就大大减少交易成本。另外，这也可以促进农业产业化，并致力塑造农产品品牌。提高竞争力。 4．有利于吸收高素质人才。农业自身特点要求这种企业的集体拥有比非农业企业更丰富的组织资源，更强的创新能力，才能克服农业具有的自然风险和市场风险对产业化发展的限制。然而当前农村并无类似的经营、科技类高素质人才，究其原因，一是收益低，条件差；二是农村根本没有他们的用武之地。但在企业化得经营模式下，农业机械化和科技化生产奖大大增加对高科技人才的需求。农业人员素质的提高将对农村生产力水平的飞跃作出重大贡献。 5．促进共同富裕。农民在公司的务工可以得到一定工资。同时，农民入股分红，不仅分得了土地应有收入，还享受了农产品深加工带来的收益。多方面提高了农民收入，有效减少与城市收入差距。 6．增强农村社会管理。首先，农村公司化后，将增加劳动收入，增加劳动工人容量，将吸引部分青壮劳动力留在本地务工。这样将减少空巢老人和留守儿童数量，降低社会管理难度。其次，村民以公司这个经济组织为纽带，将加强村民之间的联系，增强凝聚力。 三、我县农村公司化的可行性 我县耕地耕地127万亩，柑橘至2011年23万亩。柑橘产业的模式相对传统农业较为优势，但仍有大部分土地实行的是传统耕作。依据我县大多属丘陵地形的实际情况，探索我县农村公司化，利用公司化的资金、技术、市场营销等的优势，大力发展高附加值的农业产业，达到提高农民收入，加强农村社会的管理。 以村为单位，引入农业开发有优势、资金雄厚的公司，成立村农业开发公司，村民以土地入股（也可投入资金），公司以资金、技术入股，成立农业股份制公司。公司面向社会公开招聘相关专业人才，进行公司的产品的选择，技术指导，市场营销。优先吸收本村农民为公司员工，解决剩余劳动力问题。农民拥有工资和土地等分红双重收益，达到有效提高农民收入，实现共富。 农村公司化的公司关系到全村农民的利益，必须强化监督及管理机制，确保农民利益在公司中不受到损失。主要有以下方面。 1．在组建公司的过程中，必须本着农民入股自愿的原则，不得强制，损害农民利益。 2．必须设置一个监督机构对该公司进行规范的监督管理。入股农民均为股东，对公司事务有知情权，决策权。公司必须透明化管理，且重大事务必须经农民民众表决。 3．政府必须加强对公司的监管，保证公司经营正规，在经营过程中不损害农民利益。 该种模式的实施，改变了过去农村家庭联产承包责任制的农户作为单一农户的弱势，适应了社会主义市场经济，利用公司的资金、技术等优势，让产品的生产适合市场需求，并通过农产品的加工改变农业产业为弱势产业的困境。这样，将促进农民增收，社会管理和谐，让农村的社会经济得到十足发展。 股东分红 工人工资 以地入股股东 产业工人 农民 生产 销售 加工 农业股份制公司