第7章城市轨道交通应急救援.pptVIP

学习内容 城市轨道交通应急管理体系 降低和控制风险的策略 降低事件、事故发生的可能性 预防性措施 预测 监测 预警 控制 减轻事件、事故的严重程度 应急救援措施 制定事故应急预案的法规要求 《中华人民共和国安全生产法》 《城市轨道交通运营管理办法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》 应急救援体系建设 多种事故 长时间、大面积停电 火灾、水灾、地震 危险、放射性物质泄漏 恐怖袭击 重大客流 合理策划 突出重点，准确反映风险 合理编制，避免孤立、交叉和矛盾 应急救援体系的主要应急机制 应急救援 应急准备 初级反应 扩大反应 应急恢复 应急机制 统一指挥 分级响应 属地为主 公众动员 统一指挥 应急活动最基本原则 分为 集中指挥与现场指挥 场外指挥与场内指挥 救援指挥中心统一组织协调 无论级别高低和隶属关系 参与单位 充分发挥作用 相互配合 提高整体效能 分级响应 初级响应到扩大应急的过程中 实行分级响应的机制 主要依据 危险程度 影响范围 控制能力（最基本条件） 扩大应急救援 提高指挥级别 扩大应急范围 属地为主 强调 “第一反应”思想 现场应急原则 强化属地部门的主导作用 提高工作时效 公众动员 应急机制的基础 最薄弱、最难控制的环节 事故超出处置能力 现场应急机构向外寻求支援 应急救援体系建设的主要内容 事故预防 准备应急预案 组成应急救援系统 应急培训与演 应急救援行动 事故恢复与善后 事故预防 正常条件发生偏差引起事故 事先确定条件及潜在后果 预防比发生后再纠正容易 设计安全装置和设施 操作规程 应急规程 管理策略 培训和维护 准备应急预案 预测事故类型及影响程度 制定紧急状态反应行动 确保紧急情况下准备充分和通讯畅通 保证培训和演习 定期更新 评价有效性 组成应急救援系统 快速、有序、高效处理应急事故 相互协调 应急指挥中心 事故现场指挥中心 后勤保障中心 媒体中心 信息管理中心 应急培训与演习 目的 测试充分程度 测试培训有效性和队员熟练性 测试应急装置和设备供应的充分性 确定训练类型和频率 提高协调能力 识别和改正缺陷 应急救援行动 及时调动和利用应急资源 人力资源 物资设备资源 针对具体情况选择 应急对策 行动方案 及时有效地行动 伤害降低到最低程度 损失降低到最小范围 最短时间内控制 事故恢复与善后 清理事故现场 事故调查 现场警戒与安全 恢复安全和应急系统 救助人员 解决法律问题 评估损失状况 保险与索赔 收集相关数据 公共关系 应急救援机构 《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》 国家 省级、市级 地铁企业 应急救援机构 应急指挥中心 协调机构运作和关系 主持日常工作 维持日常运作 事故现场指挥中心 人员调度 资源利用 应急救援机构 后勤保障中心 提供物质资源 人员后方保障 媒体中心 处理媒体报道 采访 新闻发布会 信息管理中心 信息管理 信息服务 应急救援机构建立原则 属地为主 分工协作 应急处置与日常建设结合 一指挥 分级负责 科学决策 地铁企业应急救援机构类型 根据 发展规模 线路长度 员工素质 层级型 联动型 专职型 层级型 主要负责人为总负责 组建两级应急系统 公司 主要负责人 安全生产负责人 部门负责人 部门 二级部门应急机构 延伸至基层班组 联动型 主要负责人为总负责 报控制中心行车、设备、消防、治安信息 控制中心组成联动中心，统一指挥 安全减灾 应急 专职型 建立专门机构和队伍 信息管理 应急管理(抢险、指挥) 重大危险源管理 专职型 负责 信息接收、汇总、上报、发布 重大事故隐患、预案编制管理 应急培训 预案演练 救援物资管理 抢险指挥 重大危险源建档、管理 专家库管理 查处谎报、瞒报案件 应急预案 应急救援准备工作的核心内容 又称应急计划 针对可能的重大事故(件)或灾害 为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动 预先制定 计划或方案 明确 谁负责做什么 何时做以 策略和资源准备 应急预案作用 明确范围和体系，有据可依、有章可循 及时做出应急响应，降低事故危害程度 应急基础 基本应急预案：灵活性 专项应急预案：针对性。 便于协调 提高风险防范意识 应急预案层次 事故灾害类型 安全事故 自然灾害 人为突发事件 层次 综合预案 专项预案 现场预案 城市轨道交通运营应急预案 特殊气象及自然灾害应急预案 防淹门故障应急处理程序 控制中心应急处理程序 疫情爆发应急预案 应急信息报告程序 处置大面积停电事件应急预案 保卫应急预案 地铁消防应急预案 城市轨道交通运营应急预案 机电设备应急处理措施及程序 电梯 给排水 事故照明装置 供电专业抢修应急预案 工