国家财政(财政的作用)资料.ppt

第一框：国家财政 温故知新 1、什么是财政？国家预算、国家决算？P65财政收入的来源有哪些？P67 2、运用影响财政收入的因素，分析应如何怎加国家财政收入？P67 3、财政收入与支出的对比结果有哪三个？P68 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 （收入再分配作用） 促进措施-----意义 一方面通过社会保障支出保障低收入者基本生活，增加对低收入人群的补贴；健全再分配调节调节机制，着力解决收入差距较大的问题；征收个人所得税，调节过高收入 —— 另一方面，加大对教育的投入，建立健全社会保障制度等 措施： 意义 财政作用的主要表现 作　用 表　现 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 促进教育公平、健全社会保障、抗震救灾、帮扶困难群众、促进就业等 促进资源合理配置 新农村建设、加大贫困地区投资、基础设施建设、文化产业投资等 促进国民经济平稳运行 财政支出的变化、税收政策的调整、国债的发行等 国家体育场—世界跨度 最大的钢结构建筑 青藏铁路—世界最长的 高原铁路 杭州湾大桥——世界上 最长的跨海大桥 116亿元 中国工程世界之最 330亿元 31.5亿元 2039.3亿元 长江三峡大坝——世界最 大的钢筋混凝土重力坝 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 西部大开发 四大工程 总投资约1400亿元 总投资约339亿元 总投资约5000亿元 总投资5300亿元以上  青藏铁路、三峡工程等重大工程的相关投资能靠个人和企业吗?这么多的资金谁提供的？ 想一想 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用 个体 不愿投资 （完全由市场配置资源的局限性） 基础设施和 工程建设 投入严重不足 国家财政 支持的意义 改善 资源配置 （国家宏观调控） 行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大 （1）必要性：市场调节的局限性+重大工程行业特点 （2）财政支持的意义 （3）财政支持重点： 第一，主要针对重点基础设施行业和国家大型工程建设。（能、交、邮、水） 第二，加大对“三农”、节能减排、自主创新、中小企业和重大改革等方面的支持；以及加大对教育、科技事业支持，扩大各类文化产品和服务的政府采购 等。（应了解） 。 思维升华： 读一读、想一想 阅读教材P66对应的镜头一、二，思考对应的问题 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 （1）经济平稳运行的要求 （2）逆风向调节，财政政策运用方向与宏观经济运行态势相反。 增发国债 减发国债 经济滞缓、通货紧缩 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。 扩张性财政政策 经济增长缓滞 采用 扩张性财政政策 通过 增加经济建设支出和减少税收、增发国债 达到 刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长(升温) 经济过热、 通货膨胀 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 紧缩性财政政策 经济过热物价上涨 采用 紧缩性财政政策 通过 减少财政支出增加税收、减发国债 达到 抑制总需 求降低通 货膨胀率 （降温） 扩大视野 1：逆风向调节，财政政策运用方向与宏观经济运行态势相反 2、财政政策的主要手段：财政、税收、国债 2、财政政策的类型 见同步训练P75对应表格 方法技巧 看到“缩小收入差距、教育公平、社会保障等”，一般可以认定为财政的第一个作用；看到“基础设施建设”等，一般可以认定为财政的第二点作用；看到“增加或减少财政支出等”，一般可以认定为财政的第三点作用。 央行调整存贷款利率，存款准备金率等 调节财政收支，增减国债、税率的调整等 经济平稳运行 国家财政部制定的 中国人民银行制定的 扩大视野2：国家财政与货币政策都具有促进国民经济平稳运行的作用。 货币政策 见同步训练P75对应的表格2 比较 财政政策 货币政策 相同点 都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。 不 同 点 含义 财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。 制定者 国务院财政部 措施 政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济 关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴等。 中国人民银行 货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施. 央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济 利率、基准利率、准备金率、信贷、外汇、汇率等。 存款准备金是指金融机构为保证客