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国民政府时期的教育 魏 珂 2014年12月 国民政府时期的教育 第一节 国民政府时期的教育宗旨和政策 第二节 国民政府时期的教育改革与学校教育的发展 第三节 20世纪二三十年代的乡村教育运动 第四节 黄炎培的职业教育思想 第五节陈鹤琴的教育思想 第六节陶行知的教育活动和思想 一、国民政府时期的教育政策 1.“党化教育”的实施和废止 1926年广东国民革命政府成立教育行政委员会，提出“党化教育”口号。 所谓“党化教育”，就是在国民党指导之下，求得教育的“革命化”、“民众化”、“科学化”、“社会化”，即把教育方针建立在国民党的根本政策之下，按国民党的“党义”和政策的精神重新改组学校课程，不仅造就各种专门人才，尤其要使学生走出学校后都能做党的工作。 2.“三民主义”教育宗旨的颁行 1928年宣布实施 1929年三民教育宗旨为：“中华民国之教育，根据三民主义，以充实人民生活，扶植社会生存，发展国民生计，延续民族生命为目的；务期民族独立，民权普遍，民生发展，以促进世界大同。 （二）教育封建化和法西斯主义化 ? 1930年加强对学生灌输封建思想，鼓吹要恢复“四维八德”。 “四维”是指礼、义、廉、耻； “八德”是指忠、孝、仁、爱、信、义、和、平。 3.“战时须作平时看”的方针 抗日战争爆发后的1937年8月，国民政府提出了“战时须作平时看”的教育方针，颁布了“一切仍以维持正常教育”为主旨的《总动员时督导教育工作办法纲领》，一方面采取了一些战时的教育应急措施，另一方面强调维持正常的教育和管理秩序。 遵循战时教育方针，国民政府为保存教育实力，采取了以下措施： （1）高校迁移，将一批重点大学迁西南西北，调整重组。 （2）学校国立，保障部分学校正常办学。 （3）建立战地失学青年招致训练委员会，安置、培训流亡失学失业青年。 （4）设置战区教育指导委员会，实施战区教育。 高校西迁 昆明 （北京大学、清华大学、南开大学，成立西南联合大学） ? 陕西固城 （北平师范大学、北洋工学院、河北省立女师一部，成立西北联合大学） ? 重庆（南京中央大学） ? 四川三台（东北大学） ? 遵义（浙江大学）等地。 4.《中华民国宪法》中的教育法规 1946年11月，国民政府在南京召开制宪国民大会，12月25日通过了《中华民国宪法》，并于1947年元旦公布，当年12月25日实施。 作为国家的根本法，修订的《中华民国宪法》中有关教育的条款可谓比较详细和全面的，令人民尤其是教育界感到鼓舞。但这个宪法其实并不真代表国民政府统治者发展教育的愿望。随着内战的挑起，宪法的教育规定也成为了名不符实的一纸空文。 二、国民政府的教育制度和管理措施 1.大学院和大学区制的试行与废止 1927年6月，国民党教育行政委员会仿照法国教育行政制度模式，在中央设中华民国大学院，地方试行大学区，以取代民国以来中央政府教育部和省级教育厅。蔡元培被任命为大学院院长，并公布了《中华民国大学院组织法》和《大学区组织条例》。 2.“戊辰学制”的颁行 1928年中华民国大学院第一次全国教育会议以1922年学制为基础并略加修改，提出《整理中华民国学校系统案》，即“戊辰学制”。“戊辰学制”分组织和系统两部分，第一部分提出了七项原则：根据本国国情；适应民生需要；增高教育效率；提高学科标准；谋个性之发展；使教育易于普及；留地方伸缩之可能等。第二部分为学校系统，戊辰学制与壬戌学制在结构体系上基本相同，只是在中等教育和师范教育方面有一定的改动。 3.“整饬学风”，建立训育制度 （1）“整饬学风” （2）建立训育制度 （3）施行导师制 抗日战争时期，为了进一步控制学生，强化学校的训育，1938年3月，教育部公布《中等以上学校导师制纲要》，规定在中等以上学校中推行导师制度。 4.开展童子军训练和军训 为了严格控制学校和学生，作为对学生训育的组成部分，国民政府在小学和初中实行童子军训练，在高中以上学校实行军事教育和军事训练，用管理军营的办法管理学校，用管理军队的办法管理学生，其目的在于养成儿童青少年的绝对服从意识、划一行动习惯、团体主义精神和军事知识技能。 5.颁布课程标准，实行教科书审查制度 为了从教育内容方面管理和控制学校。南京国民政府通过教育部制定和颁发了一系列有关法令，严格规范和统一全国学校的课程与教科书。 （1）颁布课程标准 （2）实行教科书审查制度 6.实行毕业会考制度 1932年起教育部开始整顿全国教育，重点在中等教育，中学毕业会考是整顿的重要措施与内容之一。中学实行毕业会考后，国民政府继续将这种做法向其他教育领域推广，实行师范学生的毕业会考制度和大专学生的毕业总考制度。 国民政府建立统一的会考制度，客观上会对整齐各地各校的教学水平和教学质量有一定的作用。但在南京国民政府，通过会考，使之成为对学生和学校的严格管