关于治理船闸污水倒流问题之探讨.docVIP

关于上牵埠船闸涉苕溪水质保护运行方案的探讨 一、基本概况 杭州市余杭区上牵埠船闸坐落在杭州市余杭区良渚镇上牵埠，是连接西塘河（内河）与东苕溪水网的交通要道，也是一项集航运、防汛、引水等多重功能于一身的综合配套工程。船闸按6级通航标准设计，上下游闸首净宽7米，闸身长100米，最大通航船舶吨位100吨级。该闸始建于1983年，1988年11月正式通航运行，经过近23年的运行，产生了航运、防洪、配水等巨大的社会效益。 船闸主要任务表现在以下三方面： （一）航运 由于东苕溪沿线分布着很多石矿、码头，上游连接青山航道和湖州地区主要航道，很多过往船只需经过船闸将货物运往临安、杭州、嘉兴、上海等地，因此船闸航运非常繁忙，每年过闸船只约有7万余次，发挥着重要的航运通行功能。 （二）防汛 当东苕溪水位高涨，将增加内河防洪压力时，船闸关闭闸门，停止通航，以保证内河流域沿线的防洪安全。 （三）引水配水 船闸通过不同的闸门运行方式，促进骨干河道带动水网、引导流域水体有序流动，最终达到改善流域水网水质的作用，同时满足生活、生产用水的需要。 二、水质保护和存在问题 东苕溪为饮用水源保护区，其中船闸上游1000米至下游500米水域为一级水源保护区，是杭州市区及余杭区主要生活饮用水取水之地，有杭州祥符水厂的奉口取水口，距船闸1.5km;有塘栖自来水厂仁和取水口，距船闸2km，因此该水域的水污染问题尤显重要，关系到杭州市、余杭区上百万人口的生活饮用水安全问题。 上牵埠船闸内河之一的西塘河、獐山港连接运河水系，受周边工农业生产及居民生活的影响，水质被污染的情况时有发生，如工业废水、农田施药、蓝藻、水生植物过多等，均将造成水质污染。东苕溪水位低时，特别受内河冲污影响水位抬高，内河污水经船闸倒流入东苕溪，以至污染苕溪水质。近几年此类情况时有发生，引起了各级政府的高度重视，要求多部门密切配合，采取一切措施，确保苕溪饮用水的安全。 经初步统计，内河污水倒流情况月分布天数如下表（2007年至2009年）： 2007—2009年倒流时间分布表（单位：天） 月年 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2007 2 0 0 11 27 21 0 2 3 18 0 18 2008 10 7 2 9 16 4 0 3 0 10 6 9 2009 14 22 0 11 17 25 3 0 11 24 2 7 通过对上表的分析，我们发现：倒流情况几乎每个月都可能出现，但一般在5、6月份较为常见，出现的较为频繁，其次是10月、12月、1月和2月，其它月份仅为偶尔出现。不过每年之间都不尽相同，年份之间差距还比较大，比如2007年除5月、6月倒流频繁外， 10月和12月倒流情况出现也比较多。而2009年污水倒流的情况比较严重，全年的1月、2月、4月、5月、6月、9、10月都出现了较多倒流的情况。 由于两取水口在东苕溪下游3.5公里，在西塘河水倒流（灌）期间，为保护水源，船闸均使用双向大闸运行。但由于船闸承担着连通水系与航运功能，船舶过闸收费，加上船闸运行年久、航道狭窄，随着经济快速发展，船闸通航能力跟不上发展，污水倒流问题也始终得不到很好的解决。 三、船闸目前防污运行方案及存在问题 当遇到内河污水倒流苕溪时，在确保最大限度污水不外流的前提下，同时兼顾过闸船户的利益，采用套闸运行的方法以应对突发情况。 船闸采取双向大闸运行方式通航，基本杜绝了污水倒流的现象，但这座建造于80年代的船闸，其规模已无法承受现代船舶航运发展的步伐，航道狭窄，无法满足日益增长的船舶通行需要，增加了船闸的负荷压力。 按照目前船舶吨位，每次套闸运行只能放行8条船，正常每次需时60 分，从上午6点开始至晚上10点16个小时（因考虑晚上的通航安全和晚上噪音对附近居民的影响，晚上10点至次日早上6时停止过闸），只能放行约120条船，而对于通行高峰每天250艘以上计，连续3天的船舶需时6天。 面对巨大的运力需求，采取双向大闸方式的最大弊端就是船闸运行与船只过闸速度异常缓慢，经常造成航道堵塞，出现大量船只滞留情况（图1），少则2～3天，从而引起船民生活问题，情绪暴躁，甚至引发治安暴力事件。拥挤也容易造成触损、沉船、毁坏水利和船闸设施，占用海事、公安等一大批社会资源，并造成一些负面影响，工作及其被动。如2007年5月10日，发生的抢挡堵航事件。2009年12月3日和2010年6月14日就因套闸运行造成船闸严重堵航，船只滞留。甚至还发生过船户为争抢过闸而争吵、打架甚至斗殴事件。 (图2：苕溪水域航道大堵塞 (图1：大量船只滞留画面) 四、一些建议 船闸一方面要尽到“保护饮用水源”之作用，另一方面又得兼顾“发展经济、保驾护航”之功能，两者必须兼顾、发挥船闸最大社会效益。倘若我们继