制度11 矿管集团技术审批管理制度(定稿 技术部).doc

安全技术审批制度 为规范集团技术管理，保障安全生产，特对作业规程、安全措施（施工组织设计）和方案的审批建立如下制度。 一、矿山业安全技术审批制度 严格执行《矿山业安全技术审批管理暂行规定》（见附件1） 二、建筑业安全技术审批制度 严格执行《建筑业施工组织设计(施工措施)及专项施工方案管理规定》（见附件2） 三、安全技术措施审批制度 1.新开工工程必须编写安全技术措施。 2.凡存在重大安全隐患的作业项目必须单独编制专项措施。 3.作业规程(措施)涉及范围以外的工程项目必须编制补充措施。 4.作业环境、技术方案等发生较大改变的应重新编制作业规程(措施)。 四、安全技术措施的审查及传达落实 1.参加会审人员必须具备相应的技术职称或工作经验。 2.作业规程或安全技术措施采取会签制度，必须有审查意见，审查人员必须签名。 3.经审批后的作业规程或安全技术措施，在施工前必须组织所有参加施工的人员进行学习、签字，并有学习记录。 4.未经审查签字的作业规程（措施）不得用于指导生产施工。 五、其他 各专业化公司根据本制度制定相应的安全技术审批管理制度，报矿业管理集团备案。 六、执行 本制度自发文之日起执行，原矿管安质【2011】30号文同时废止。 附：1.矿山业安全技术审批管理暂行规定 2.建筑业施工组织设计(施工措施)及专项施工方案管理规定 二〇一二年一月一日 附件1： 矿山业安全技术审批管理暂行规定 为加强省外矿山技术管理，明确安全技术审批权限，经矿业管理集团研究，制定本审批规定。 一、矿井安全技术管理基本规定 1.矿井每年8月份编制生产建设长远发展规划和年度生产计划，报矿业管理集团审批。编制生产建设长远发展规划和年度生产计划时，必须编制安全技术发展规划和安全技术措施规划，报矿业管理集团审批。安全技术措施所需费用、材料和设备等应列入财务、供应计划，保证安全生产需要。 2.每年根据矿业管理集团的统一要求，编制下一年的维简计划，上报矿业管理集团审查。 3.矿井每年12月份必须编制年度灾害预防与处理计划，报矿业管理集团审批后执行，并根据具体情况每季度修订一次。 4.矿井停产检修、停风、停电要编制计划，制定安全技术措施，上报矿业管理集团审查后执行。 5.根据矿井灾害因素，每年12月份编制矿井停风、停电、发生水害、火灾、瓦斯（煤尘）事故和冲击地压事故的抢险预案，报矿业管理集团审查，并要全面落实抢险组织机构、人员、物资储备、应急措施和撤出人员的线路标志等。 6.新井建设、新水平延深的方案设计、初步设计、施工图设计以及施工组织设计和作业规程，都必须有安全专篇，必须报矿业管理集团审查后上报。 7.矿井重大技术改造项目和系统优化工程项目必须经过技术论证，编报技术改造工程设计（系统优化设计）和安全技术措施，报矿业管理集团审批后实施。 8.2011年版《煤矿安全规程》要求有关设计、规程、施工凡必须编制安全技术措施的，由施工单位编制相应的设计、规程、制定安全技术措施，按照审批权限实行分级管理： 需报省以上负责煤炭行业管理部门审批或煤矿安全监察机构备案的，必须经矿业管理集团审查后上报；需报县以上负责煤炭行业管理部门审批或煤矿安全监察机构备案的，必须经矿业管理集团审批，并报相关安全监察部门；矿业管理集团安全生产技术文件规定由矿业管理集团进行审批的，必须报矿业管理集团审批。 二、采区设计管理规定 1.采区设计前，必须报批采区地质说明书。采区地质说明书应在正式设计前三个月提出，经矿总工程师审查，报矿业管理集团审查批准。 2.生产矿井新开拓采区，应在开工前提交采区设计方案。采区设计方案应有2个以上方案进行经济技术比较，选择最优方案。采区设计方案编制完成后由矿总工程师组织有关技术、安监部门审查，有关人员、总工程师、矿长签字后正式打印、晒图，并拟定报审文件，于开工前两月一式两份报矿业管理集团审批。 3.矿根据矿业管理集团批准的采区设计方案编制正规采区设计，报矿业管理集团审查备案。 4.矿井最大涌水量与正常涌水量相差大的矿井，排水能力和水仓容量应由有资质的设计部门编制专门设计，报矿业管理集团审查批准。 5.在水淹区、积水区以下进行采掘活动时，必须按有关规定编制开采设计，经矿业管理集团批准后方可施工。 6.经过批准的采区设计，施工中不得随意变更。如遇下列情况，经矿总工程师研究同意可编制采区设计修改方案，报矿业管理集团审批(其审批程序同采区设计方案)。 由于地质条件发生重大变化，或其他原因，采区开采范围与原设计有较大变化（如开采面积扩大或缩小，开采煤层数增加或减少等）；巷道布置、主要巷道支护形式、开采程序、采煤方法或采煤工艺等有重大变更的；主要生产系统有重大改变的；安全技术措施有重大改变的。 三、采掘技术管理规定 1.采用非正规