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国际海运危险货物规则培训讲义 姜春萍 大连交通口岸培训中心 第一章 总论 第一节《国际海运危险货物规则（34-08版）》的修正概况 第二节 《国际海运危险货物规则（34-08版）》的第一部分 第三节 水路危险货物运输国内立法现状 《国际海运危险货物规则》 《国际危规》是目前国际海运界广泛使用的控制包装危险货物运输的强制性规则。它通过对危险货物的分类、包装、标志、标记、托运、积载和隔离等方面的控制来实现包装危险货物的国际管理。 《国际危规》涉及的货物繁多，仅危险货物一览表列明的条目就有2802个，这些列明的条目还包括了大量的通用条目和未另列明的条目（通用条目和未另列明的条目一般包括具有某一危险特性的一类危险货物，每个通用条目和未另列明的条目在实际操作中可能对应多个具体货物）。 《国际海运危险货物规则》 《国际危规》仍然是按惯例以两年为修订周期，在国际海事组织海上安全委员会讨论通过后，新版规则在单数年自愿实施，在双数年起强制实施。 由于各缔约国可能选择不同的实施方式，所以在单数年不同国家可能根据不同版本的规则对同一货物采取不同的管理。 在单数年要特别注意两个版本的《国际危规》之间的差别，并掌握货物的始发国、途经国和目的国实施《国际危规》的情况，使货物的运输条件满足各相关主管机关的要求，从而保障危险货物的正常流通。 一、《国际海运危险货物规则》（34—08版）强制实施 本规则的实施会统一危险货物海上运输的管理与程序，并对《经修正的1974年国际海上人命安全公约》和《经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约》附则Ⅲ的强制规定的履行起到保证作用. 为了促进危险货物多式联运的发展，海上安全委员会（MSC）第84次会议决定，各国在等待本规则从2010年1月1日正式生效期间，没有任何过渡期. 二、《国际海运危险货物规则》（34—08版）修正概况 海上安全委员会（MSC）除了对该规则涉及的每一种物质、材料或物品的具体要求，无论在形式或内容上均做出许多改动外，主要围绕提高行业员工素质、强化岸上人员培训管理规定、明确培训责任、强化对高危险和高危害或污染物质的管理，与相关国际组织制定的法规协调，实现更科学的管理等方面，做出多处修正。这就要求我们迅速了解并把握这些新增或修正的规定，在实践中认真执行，做好履约工作 我国航运事业的发展状况 我国90%以上的外贸货物全部是通过海运来完成，99%的进口矿石也是通过海运来完成，95%以上的原油运输也是通过海运来完成，海运是其他任何运输方式不可替代的；还有沿海的重点物资运输，如北煤南运在保障国民经济平稳运行方面发挥的作用也是具有不可替代性的。 水运发展取得了世界瞩目的成绩。2011年，我国的港口货物吞吐量已经已经达到100亿吨，相比10年前增长了3.6倍；集装箱吞吐量达到1.64亿标箱，是10年前的4.4倍，已经连续9年排在世界第一。我们的海运船队，远洋、沿海和内河加起来已经达到了2.1亿载重吨，在世界排名前列。 我国航运事业的发展状况 内河发展上升为国家战略。这几年长江发展很快，已经远远超过了美国的密西西比河和欧洲的莱茵河，长江去年运输量达到17亿吨，是世界上最繁忙、发展势头最强劲的河流。去年内河水运发展上升为国家战略以后，内河水运还在进一步发展。 我国的化工企业沿海布局，每天在我国沿海航行的油船都有400多艘，其他船舶有4万余艘，这些船舶一旦发生事故，就存在较大的安全和污染风险处。 中国在该组织总部英国伦敦设有常驻代表处，中国当选连任该组织A类理事国 。? ? 《国际海运危险货物规则》从第30版至第34版，总体结构没有变化，仍设7个部分，分成第1册、第2册和一个补充本，章节方面有所调整。在修订内容方面、修正部分遍及各章，变更的要点主要涉及以下几个方面。 ㈠相关要求调整 将岸上人员培训由建议性调整为强制性规定，并可能被主管机关或其授权组织审核；雇主和雇员须保存培训记录，并应主管机关要求提供其记录；暂时未接受培训的员工，只能在已接受过培训的员工直接指导监督下作业。 漏十年后，阿拉斯加湾的污染依然严重。 ㈡ 整个章节的调整 ⑴1.4 保安规定； ⑵对第七类放射性物质2.7几乎全部重写，并新增1.5：第七类物质的一般规定； ⑶3.5 可免除包装的危险货物； ⑷6.9 散装容器的设计、构造、检验和试验规定. ㈢ 有关定义、概念的修正 ⒈增加“环境有害物质（水环境）”、“可免除限量包装的危险货物”； ⒉调整“海洋污染物”判定依据，删除“严重海洋污染物”；