河南省产业集聚区建设与就业的互动机制研究.doc

河南省产业集聚区建设与就业的互动机制研究 摘要：本文以河南产业集聚区建设为核心，以产业集聚理论和失业理论为指导，着重探讨在我省处于加快“两大跨越”、实现中原崛起的关键时期如何实现产业集聚区建设与就业的互动效应，并对产业集聚区建设的就业创造效应进行实证 分析。 关键词：产业集聚区，就业创造，互动机制 随着传统产业组织形式的逐渐瓦解和柔性化生产模式的兴起，产业结构从垂直一体化向垂直分离的灵活的专业化生产转移。经济环境的变化更促使产业组织从依赖企业内部规模经济转向依赖专业化工业综合体所产生柔性化的外部经济。资源的共享、专业化投入的供给与服务以及知识的溢出需求及其效应是推动产业集群形成的重要因素。而交易成本与集聚化之间存在着密切的联系，公司间交易活动的成本越大，交易联系的生产商在空间上聚集的可能性就越大。网络的完善则进一步促进了产业的集群。对于产业集群所产生的经济效应，经济学家马歇尔认为，产业在空间上的集群为专业化服务机构，以及能够使生产率大幅提高的专用设备的使用提供了可操作的空间，这不仅有利于专业化分工，也促进了技术的进步和生产成本的降低，并使市场容量扩大，经济总量增加。功能上相互联系的公司在一定的空间内形成网络，也更有利于保证聚集区内公司间面对面的交流。而制造者因空间集中而节省的劳动成本更超过了在边缘区位所获得的劳动成本。区域竞争优势理论同样认为，集群于某个地理空间内的企业因区域内经济的外部性给这些企业带来了巨大的竞争优势。对于服务产业的集群经济，实证研究表明，城市化或地区性的服务集群经济对于吸引国外直接投资极其重要，因为，高水平的服务可以有效地降低因沟通障碍所增加的交易成本。我国学者对产业集群的经济效应的研究也取得了颇具价值的成果。由于小企业对于外部环境和经济发展节奏的变化具有较强的适应性，这使小企业更乐于通过集群化而获得外部经济性，并在集群区域内与其他企业形成资源共享并共同受益。在竞争日益激烈的市场环境下，竞争力的大小来源于创新能力的高低，而企业集群正是一种适应新的竞争环境的产业组织形式的创新，并由此促进了区域经济的发展。由此可见，在全国范围内发展产业集聚是必要的。 河南省作为劳动力资源大省，如何消化庞大的就业群体，增加人民收入，在维护社会的稳定一直是政府所关注的重大问题。而产业集聚区的提出，则在一定程度上对就业有一定的拉动作用。所谓的产业集聚是产业组织的新发展和地区经济的新现象，是指生产同类产品或处于相同生产阶段的特定产业的企业，或具有直接上下游产业关联的企业，或其他具有紧密联系的相关产业的企业在特定地理区域内的集中，并形成区内企业之间以地方网络为基础的正式和非正式协作的产业体系。产业集聚区不同于工业园区、开发区它是以若干特色主导产业为支撑，产业集聚特征明显，产业和城市融合发展，产业结构合理，吸纳就业充分的功能区。产业集聚区既是先进产业集中区、现代化城市功能区和科学发展示范区，也是改革创新试验区。产业集聚是现代经济发展的趋势，培育和壮大县域产业集聚是提升县域经济综合竞争力的有效途径，也是加快农村城镇化建设的重要支撑最终实现加快产业的发展和集聚带动农村人口战略转移，同步推进工业化和城市化。 产业集聚区是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程。产业集聚区与一般工业园不同，在一般工业园中，地方为了招商引资，可以有不同类型甚至毫无关联的产业，而产业集聚区则是从事同一行业的企业的集聚，它是产业集群的结果，如温州的小商品城，山东寿光蔬菜基地等。产业集聚区可以大到汇集数百上千家企业，也可以小到一个县、一个镇乃至一个园区。 为了加快经济增长，产业优化升级，城镇化建设以及众多劳动力资源的转移，河南省创建了180个产业集聚区，几乎遍布河南各个市县。各产业集聚区的建设充分利用当地的资源与特色，实现了专业化分工，从而提供了更多的就业岗位，促进了经济的发展。下面重点介绍河南省的两个产业集聚区的状况： （一）、河南动漫产业集聚区的建设 由郑州高新区、郑州小樱桃卡通有限公司精心打造的国家动漫产业发展基地（河南基地）是集动画、漫画、游戏研发、动漫媒体运营、动漫公共技术服务及衍生品开发、设计、生产于一体的国家级动漫产业集群，是河南文化产业园区建设的开篇之作，并且于2011年11月11日荣获有中国创意产业“奥斯卡”美誉之称的第六届中国创意年度大奖中的“中国创意产业最佳园区奖”，跻身2011全国十个创意产业园区之列。截至目前，国家动漫产业发展基地（河南基地）已入驻动漫企业69家，占全省的80%。2010年，动画片产量达6000分钟，居全国第八、中部第一；基地出品的多部动画片《小樱桃》、《少林海宝》、《代号12348》等在央视播出，荣获“五个一工程”奖、中国漫画奖、优秀国产动画片奖等众多奖项；形成了由一报（《动漫报》）、三刊（《小樱桃童年漫画》、