湖南省洞庭湖区化等9个蓄洪垸堤防加固工程环境影响报告书(简本).doc

湖南省洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程 环境影响报告书 （简本） 建设单位： 湖南省洞庭湖水利工程管理局 编制单位： 长江水资源保护科学研究所 二○一二年八月 目 录 1 项目概况 1 1.1项目背景 1 1.2工程位置 2 1.3工程规模 2 1.4工程主要建设内容 3 1.5 工程施工 6 1.6工程占地及拆迁安置 7 1.7工程投资 8 1.9工程建设环境合理性及规划协调性分析 8 2 项目区环境现状 13 2.1环境现状 13 2.2环境影响评价范围 19 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果 21 3.1 工程分析 21 3.2 环境保护目标 23 3.3 主要环境影响及其预测结论 24 3.4 拟采取的主要措施及效果 30 3.5 环境风险分析 34 3.6 环境保护投资及经济损益分析 34 3.7 环境管理、监理与监测 35 4 公众参与 39 4.1目的与原则 39 4.2 调查形式、过程与参与对象 40 4.3调查意见结果分析 44 4.4公众意见采纳与反馈 50 4.5公众调查结论 52 5 环境影响评价结论 54 6 联系方式 55 附图 洞庭湖区垸堤防加固工程与东洞庭湖国家级自然保护区位置关系图 洞庭湖区垸堤防加固工程与西洞庭湖省级自然保护区位置关系图 洞庭湖区垸堤防加固工程与横岭湖省级自然保护区位置关系图洞庭湖区垸堤防加固工程与位置关系图洞庭湖区垸堤防加固工程主要环境保护目标位置示意图 项目概况洞庭湖位于长江中游南岸，跨湘、鄂两省的广大冲积平原和湖泊水网地区。总面积18780km2，其中湖南15200km2，占80.9%，含纯湖区湖南部分和湘、资、沅、澧四水尾闾堤垸保护区。其中天然湖泊2691km2，洪道1013km2，国家批准的24个蓄滞洪堤垸总面积2946km2，占湖区总面积的19.4%。建国以来，洞庭湖区以防洪治涝为中心，进行了大规模的水利整治，对减轻湖区的洪灾，保障湖区人民生命财产安全，促进农业生产，都发挥了积极作用。从1986年开始，实施了“近期（1986～1995年）防洪蓄洪工程（简称第一期治理工程）”，完成了11个重点垸1191km堤防的除险加固，对24个蓄洪垸安全设施、洪道整治进行了阶段性建设，1996年至今，实施了洞庭湖综合治理工程。“九五”以来，特别是98大洪水后，国家安排资金基本完成二期治理三个单项工程，完成了142km长江干堤全面加高加固，进行了蓄洪垸的应急建设，对部分河湖进行了清淤疏浚，实施了“平垸行洪、退田还湖”工程，启动了长沙、岳阳等21个城市防洪工程建设，开展了大型排涝泵站更新改造工程，实施部分水利血防工程等。经过长期建设，洞庭湖区防洪、排涝能力有了较大提高，在抗御1998年大洪水中发挥了重要作用，但湖区防洪任务仍然较重，部分堤防的防洪标准不高，抗御洪涝灾害的能力仍然较低。三峡工程的建设运用，改善了长江中下游的防洪形势，也为洞庭湖进一步治理创造了条件。根据《洞庭湖区综合治理近期规划报告》（1997年），长江水利委员会于2008年10月编制完成了《洞庭湖治理近期实施方案》，该实施方案已通过中国国际工程咨询公司的评估，该实施方案建议将钱粮湖围堤加固及安全建设项目，共双茶、大通湖东垸围堤加固工程，华容河、松滋河整治工程，湖北省荆南四河堤防加固一期工程，围堤湖、澧南、西官、城西垸、民主、屈原、九垸、建新、安澧、安昌等10个蓄洪垸围堤加固工程作为优先安排项目；安化、南汉、和康、集成安合、南鼎、君山、义和金鸡、北湖、六角山等9个蓄洪垸围堤加固工程，湖北省荆南四河堤防加固二期工程，共双茶、大通湖东垸安全建设等项目则列为根据投资可能安排项目。 工程位置 湖南省洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程（以下简称蓄洪垸堤防工程），包括安化、南汉、和康、集成安合、南鼎、君山、义合金鸡、北湖、六角山9个蓄洪垸的堤防加固工程。项目区位于洞庭湖区，分属常德市安乡县、汉寿县，岳阳市华容县、湘阴县、君山区和益阳市汉寿县。工程现有一线防洪大堤长471.827km，穿堤建筑物210座。 1工程规模 安化等9个蓄洪垸现有堤防总长343.64km，纳入本次加固范围的堤长为320.815km，其中一线堤长287.013km，隔堤长33.802km。本次设计结合现场查勘、险工隐患资料与地勘测量资料，经分析论证后综合确定本次堤防加固项目如下： 堤身加高培厚总堤长为127.598km； 堤身隐患处理总堤长为188.591km，其中堤身防渗处理总堤长为156.481km，白蚁蚁穴处理堤长为39.11km； 填塘固基80.07万m2，堤基防渗处理144.806km； 临水侧硬护坡126.131km，护脚22.01km； 堤顶砼路面102.608km，泥结石路面202.462km，上堤坡道20