水电施工企业、项目安全生产绩效评估手册（DOC 31页）.doc

水电施工企业、项目安全生产绩效评估手册 （实施细则） 初 稿 中国水利水电第八工程局 1 总则 1.1 目的 贯彻“安全生产，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，加强水电施工企业项目安全生产监督管理，完善安全生产工作机制，对企业安全生产管理状况给予定性定量的正确评价，按照国家安全生产监督管理总局制定《企业安全生产绩效评估办法》要求，结合水电水利施工行业的特点和实际，编制本手册。 1.2 范围 适用我国大中型水电水利工程施工项目及其施工企业（以下简称企业项目）、小型项目及其企业可参照实行。 1.3 注意 本手册仅对水电施工企业项目评估，不能替代水电施工安全生产管理制度、安全技术措施规范、安全操作规程、安全工作行为准则以及安全管理体系文件。 2 依据及引用文件 2.1 法律 《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号 2002-06 -29公布 2.2 行政法规 《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号 2003 -11-24公布 《安全生产许可证证条件》 国务院令第397号 2004 -01-13公布 《特种设备安全监察条例》 国务院令第373号 2003 -03-11公布 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 国务院令第75号 1991-02-22公布 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 国发[2004]2号 2.3 部门规章 《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 原国家经贸委令第13号 1999-07-27公布 《劳动防护用品监督管理规定》 国家安全生产监督管理总局令第1号 2005-07-22公布 《生产经营单位安全培训规定》 国家安全生产监督管理总局令第3号 2006-01-17公布 2.4 国家与行业标准 《水利水电建筑安装安全技术工作规程》 SD267-88 能源部、水利部 1998-05-04发布 《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》 DL5162 -2002 国家经贸委 2002-04-27发布 3 术语、名词定义解释 4 安全生产绩效评估 4.1 绩效评估要素 企业项目安全生产绩效评估要素将企业安全生产管理和现场安全状况分解为12项一级指标，46项二级指标。其评估指标体系划分见下表。 企业项目安全生产绩效评估指标体系划分表 一级指标 二级指标 1 机构建设与安全责任 1.1 安全管理机构设置 1.2 安全管理人员配备 1.3 安全责任制建设 1.4 社会责任 2 法规管理与制度建设 2.1 适用安全生产法律法规的识别获取与传达 2.2 安全法规符合性的定期评价 2.3 规章制度及操作规程建设 3 风险识别与控制 3.1 危险源辨识与档案管理 3.2 事故隐患排查与整改措施 3.3 重大危险源识别与安全管理 3.4 危险物品的安全管理 3.5 危险作业的安全管理 3.6 承包商安全管理 4 安全文化建设与安全培训 4.1 安全文化建设 4.2 主要负责人和安全管理人员的培训 4.3 从业人员的安全培训教育 4.4 “四新”安全培训教育 4.5 特种作业人员的培训 5 安全生产投入 5.1 安全生产资金保障 5.2 其它安全生产经费投入保障 6 安全生产规划与目标 6.1 安全生产发展规划 6.2 安全生产年度目标 6.3 年度工作计划 7 安全生产科技创新 7.1 科学研究 7.2 先进技术的使用 7.3 先进管理方法的使用 8 设备设施与工作环境安全管理 8.1 “三同时”制度 8.2 设备设施安全现状评价 8.3 安全设施与设备的达标管理 8.4 特种设备安全管理 8.5 关键岗位、要害部位的管理 8.6 安全警示标识设置 8.7 工作环境 9 职业危害管理与实施 9.1 职业危害预防与防护 9.2 个体劳动防护用品的配备 9.3 员工健康检查与档案管理 9.4 女工劳动保护 10 应急救援体系建设 10.1 应急救援组织 10.2 应急救援器材的配备与维护 10.3 应急救援预案的编制与演练 11 事故管理 11.1 事故报告和统计 11.2 事故调查与处理 11.3 事故预防与改进措施 12 安全生产监督检查 12.1 安全生产检查制度 12.2 安全生产业绩考核 12.3 安全生产奖惩 4.2 二级指标评估判定 每个二级指标按规范要点进行评估判定，评估结果分为四个等级：A、B、C、D。其评估判定参考下表： 二级指标评估判定参考表 序号 等级 级别 判定参数标准