十五期间我区税负分析报告.1111.doc

十五期间我区 国税收入税负分析报告 莲湖区位于西安城西北，跨城墙内外，东和新城区接壤，西北与未央区相连，南与碑林区毗邻。是古城西安面积最大的中心城区，面积42.87平方公里，人口58万。历史上，此地人文荟萃，商贾云集，是驰名中外的“丝绸之路”之起点，是西安市重要的工业基地。 莲湖区国家税务局下设9个行政科室，2个事业单位，13个派出机构。全局现有人员243人，其中：在职人员201人，离退休（岗）42人，负责全区3712户一般纳税人企业，9302户小规模企业和3432户固定个体工商户的税收征收管理工作。 五年来，我区国税系统在市国税局和区委、区政府的正确领导下，牢固树立和认真落实科学发展观，始终坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收‘过头税’，严格制止和防止越权减免税”的组织收入原则，认真履行组织税收收入职能，为莲湖区的经济社会协调发展做出了积极贡献。 一、“十五”期间税收收入完成情况 2001年，实现税收征收管理属地化后，全区完成国税收入71632万元，其中市级收入10277万元，收入总额同上年未属地化比较增长486.7%； 2002年，全区完成国税收入75,077万元，其中市级收入13131万元，同比分别增长4.8%、27.8%；2003年，全区完成国税收入84,468万元，其中市级收入13071万元，同比分别增长12.5%、-0.5%；2004年，全区完成国税收入103,172万元，其中市级收入15842万元，同比分别增长22.1、21.2%； 2005年，全区完成国税收入106,764万元，其中市级收入11370万元，同比分别增长3.5%、-28.2%。 二、税收收入实现历史性的突破 进入“十五”期间，我区国税税收进入高速增长的“快车道”，税收收入不断登上新台阶。回顾这五年来的工作，主要有以下几个特点： 1、税收收入总量和增幅不断创历史新高。 “十五”期间，也是我局实现税收征收管理属地化之际。全区共完成国税收入441,113万元，比“九五”期间增收391,207万元，同比增长783.89%，实现了跨越式的发展。 2、国税重点税源结构基本情况 我局增值税税源主要分布在工业制造业中的造纸业及纸制品业、石油加工业及炼焦业、医药制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子通讯设备制造业；燃气及水的生产和供应业；批发和商业零售业。企业所得税税源主要分布在工业制造业中设备制造业；批发和商业零售业；金融业。 纳入重点税源管理系统（TRAS）的重点税源企业共63户均为内资企业。主要集中在化工、冶金、电气机械器材、交通运输设备、医药、电子通信设备、公用事业、商业等行业。以从事第二产业生产的企业为主，共计42户企业，从事第三产业的企业共计21户企业。 以2005数据为例，我局63户年纳税百万元企业全年实现税收入66580万元，占入库税款总额的62.36%。其中入库税款上亿元的企业2户, 分别是西安印钞厂11476万元、陕西法士特齿轮10516万元，两户入库税收收入21992万元,占入库税款总额的20.60%；5,000-1亿元以上的企业共1户, 是西安西开高压电气股份有限公司，入库税收收入8,629万元,占总收入的8.08%；1,000-5，000万元以上的企业共12户,入库税收收入25，445万元,占总收入的23.83%；500-1000万元的企业共7户, 入库税收收入4,742万元,占总收入的4.44%；100-500万元的企业共27户,入库税收收入5,772万元,占总收入的5.40%。 2005年重点税源分布图 三、我区国税收入税负水平及变动趋势 （一）宏观税负分析 十五期间，尤其自2003年我区实行在地管理后，我区经济发展进入“快车道”，2003年-2005年全区共实现地区生产总值（GDP）385.18亿元，年平均增长速度为14.87%，实现国税税收收入29.44亿元，年平均增长速度为12.88%。但自2005年起我区GDP增速明显减缓，2004年增长22.05%，而2005年增长仅7.68%。我局税负也逐年下滑，但均高于市局国税税负水平。（见表一） 2004、2005年税收相对于GDP的平均增长弹性系数分别为1.01，0.45。（见表二） 2003年至2005年宏观税负情况表 （表二） 单位：亿元 年度 GDP总量 比上年% 我局国税收入 比上年% 我局宏观税负% 税收弹性系数 市局宏观税负 2003 108.97 　 8.44 12.50 7.75 6.45 2004 133.00 22.05 10.32 22.27 7.76 1.01 6.52 2005 143.21