县农村信用等级评价工作培训提纲.docVIP

? 县农村信用等级评价工作培训提纲 5月15日，县政府组织召开全县农村信用等级评价工作培训视频会议，县人民银行副行长吴远南对各相关单位负责和参加农村信用等级评价工作的人员进行了全面系统的业务辅导。为便于各乡镇评价人员的学习理解，现将吴远南副行长在培训会上的辅导内容整理编发如下： 一、开展农村信用等级评价的背景 开展农村信用等级评价工作是推进农村信用体系建设的一项基础性、关键性工作。党的十七届三中全会和2009年中央1号文件精神，都明确要求金融机构要综合运用各项货币信贷扶持政策，切实加大对“三农”的信贷资金投入，尽量满足农村经济发展和新农村建设的资金需求。就我们景宁还说，近年来，各涉农金融机构投放“三农”的信贷资金逐年增加，服务水平不断提高。截止今年3月末，全县涉农贷款余额29198万元，占各项贷款总额达到了18.35%，比年初增加了6155万元，同比多增加12553万元(因为去年同期是比年初减少6398万元)。但与我县目前新农村建设的资金需求量相比仍有较大差距，惠及农户的面也还不够广。主要原因：一是支农金融机构单一。目前我县的金融支农工作还是以农村信用社为主，农行、邮蓄银行、农发行等金融机构为辅。二是农户缺乏有效的抵押担保物。虽然近年来我行大力推进林权抵押贷款和农房抵押贷款业务，相关金融机构特别是农村信用社积极响应，在一定程度上缓解了农民贷款抵押担保难的问题，但林权抵押贷款的惠及面仍然有限，农房抵押贷款也还面临一些法律方面的制约，农民贷款难的问题依然存在。三是农村信用基础建设薄弱。虽然2003年以来，人行就着手指导农村信用社开展信用农户、信用村、信用乡（镇）的创建工作，至2008年末，全县已评出信用农户3241户，占全县农户数的10.59％；信用村31个，占全县行政村的12.2％；信用乡（镇）1个，占全县乡镇数的4.55％。可见这样的一个信用评级的面还是偏小，惠及的农户也还很有限，而且，尚未建立起完善的信用评价体系，更没有统一的农户信息共享机制，致使其他涉农金融机构在涉足农村金融市场时，依然面临农户信息不对称而带来的贷款难、难贷难的问题。 从我县人口分布特点看，我县农业人口有104656万，占了总人口数的61.67%（这是县统计局07年底统计的数据）。目前县委、县政府正在大力推动“农村危旧房改造”项目、“低收入农户增加”等工程，林权抵押贷款、农房抵押贷款工作也正在进行增量扩面，这些工作的推进都需要有一个良好的农村金融生态环境作支撑。 基于这些原因，今年市委、市政府把推进农村信用体系建设工作作为全市的重点工作，县委、县政府也高度重视这项工作，提出以政府主导、人行指导、各涉农金融机构和乡镇为主体、农户积极参与的工作模式，在全县范围内全面开展农村信用评价工作，建立健全农户信用信息档案，实现信息共享，切实改善农村信用信息不对称的问题，使各金融机构愿意到农村地区开展业务，对信用等级高、信誉好的农户多贷款、贷好款。 二、什么是农村信用等级评价？ 农村信用等级评价是指农村信用等级评价工作小组以诚实守信、按期偿还债务为核心，按照统一的评价标准，对本县各行政村农户及个体工商户等信用状况进行综合评价，确定农户及个体工商户的信用等级。 三、农村信用等级评价的主要意义是什么？ 农村信用等级评价是深入贯彻落实科学发展观，创新金融工作的一项重要实践。通过建立农村信用等级评价制度，进一步深化农村信用户、信用村、信用乡（镇）创建工作，全面推广农户小额贷款和林权抵押贷款，加大对农户创业创新的信贷支持，加快新农村建设。 四、农户信用等级如何评价？ 农户信用等级评价实行信用、林权(房产)、贷款授信三联评。依据农户的主要收入来源、住房物权、林权、种养殖数量、贷款情况、担保情况、其他资产负债情况等指标要素，对农户的整体信用状况进行综合分析判断，确定农户信用等级。依据信用评价指标和得分情况，有贷款记录的农户，70分（含）以上的为“信用户”。“信用户”具体又分为：70分（含）—79分为“A级信用户”；80分（含）—89分为“AA级信用户”；90分（含）以上为“AAA级信用户”；无贷款记录的农户，首次评价得分50分（含）以上为“信用户”。 五、通过农户信用等级评价，农户有什么好处？ 通过对农户的信用等级评价，确定信用户，纳入人民银行征信管理系统。并由县农村信用体系建设领导小组命名，颁发《信用证》。信用户可享有贷款资金优先、贷款手续简便、利率优惠、信用额度提高等优惠政策。 六、如何建立农村信用体系建设工作组织架构？ 为加强对全县农村信用体系建设工作的组织领导，县里成立景宁县农村信用体系建设领导小组，由县委常委、副县长叶金堂任组长，江少伟副县长任副长，县府办分管副主任、县人民银行行长、相关部门和涉农金融机构主要负责人为成员。并在县人民银行设立领导小组办公室，具体负责对全县农村信