六合工业经济转型发展的现状与思考资料.doc

六合工业经济转型发展的现状与思考 近年来，六合聚力产业转型和城市转型两大战略性工作，经济发展质效有了很大的提升，但离“工业强区”的目标还有很大的差距。六合区作为南京工业发展的重要组成版块，在新一轮国际产业转移中面临着诸多机遇，如国家产业转型升级的发展机遇、长三角区域一体化发展机遇、苏南现代化建设示范区发展机遇，但也面对着诸多挑战，如全球市场疲软和发展不确定性、中西部及苏北地区的产业升级竞争压力、南京市其他城区快速崛起挤压效应。六合工业经济转型发展过程就是一个抓住机遇，适应压力，科学发展的过程；是一个立足现状，面向未来，协调发展的过程；也是一个解放思想,敢于担当,勇于突破的过程。 一、转型初期工业经济发展的背景与现状 （一）工业经济转型发展背景 1、国家省市的战略和规划。2010年5月，《长江三角洲地区区域规划》获得国务院正式批准、2011年9月，《江苏省沿江发展总体规划（2011-2020年）》颁布实施、2013年4月《苏南现代化建设示范区规划》颁布实施；2013年11月，南京江北新区管委会筹委会成立，并全面享有市级经济管理及与其相关的权限、2014年4月，南京市公布了《关于成立南京市江北新区领导小组的通知》，江北新区建设进入实质性推进阶段。 2、区位和资源。2012年12月，南京长江四桥及绕越高速正式通车，“江北大道”快速化改造工程宁启铁路电气化改造及复线工程、长江—12.5米深水航道工程以及马鞍国际机场的正在加紧建设，宁天城际轻轨在2014年7月正式投入运营，2015年4月地铁3号线即将通车,六合与南京的主城效应、交通枢纽效应日趋明显。近年来“万顷良田”项目、农村土地综合整治项目、动迁拆违、环境整治等一系列项目的实施，为六合提供了充足的土地储备资源。园区整合、开发区扩容升级的初步实施，为新一轮工业经济的转型发展积累了一定的经验。街镇园区分类考核，差别化发展政策促使各类资源得到进一步整合。 3、政策和措施。六合区依据《苏南现代化建设示范区规划》编制了《苏南现代化建设示范区六合区规划》、《苏南现代化建设示范区六合区规划三年行动计划》、《南京化学工业园创建循环型生态工业园区三年行动计划（2013-2015）》、《南京市六合区新型工业化规划纲要（2013-2020）》等一系列指导性文件，围绕“园区提档升级，工业转型发展”的思路，从政策和措施上对工业经济发展的政策进行再调整，对工业经济发展布局再优化，对工业经济发展的思路进行再创新，进一步为六合工业经济的转型发展、快速发展提供政策支持。 （二）工业经济转型发展基础和现状 1、主要工业指标完成情况。 当前，我国经济开始步入换档期,原有的增长动力开始减弱,新的增长动力尚在孕育和形成中。整个宏观经济表现出下行走势，首当其中受到冲击和挑战的是中小企业。六合区九成以上的企业都中小企业，尤其是工业经济受到冲击更加严重。2014年度主要工业指标较2013年同比增速都在下降；工业投入、外贸出口大幅回落，呈现负增长；规上工业企业能源消费却呈现正增长,主要是因化工园区一些往年竣工投产项目、技改项目和淘汰落后产能设备置换项目的先后投产量产，带来了能耗和煤耗的大幅上升。总体看来，六合区能耗指标控制面临诸多挑战因素，工业经济发展保平稳、防大落任务艰巨，整个工业经济发展处于低位运行状态（详见表1）。六合要实现地区工业经济长期可持续性发展，既要挖潜老企业的生产和创新潜力，更要为新上项目创造优良的投资环境。 表1：2014年主要工业指标完成情况表（单位：亿元、万吨、%） 主 要 指 标 2013年 上年同比 2014年 上年同比 地区生产总值 697.3 11.9 705 10.2 其中:第二产业增加值 433.7 12.7 404.5 10.5 规上工业总产值 1558.5 11.9 1686.9 7.2 规上工业企业能源消费 1950.6 -2.6 2117.6 8.6 全社会固定资产投资 681.9 12.2 725.6 6.4 其中：工业投入 490.2 1.7 440.3 -10.2 外贸出口（万美元） 138058 28.1 99353 -32.4 备注 以上为快报数据 2、三大主导产业发展现状 2014年度，装备制造产业实现规模工业产值279.2亿元，同比增长7.8%；石油化工实现规模工业产值900.1亿元，同比增长6%；轻工纺织实现规模工业产值325亿元，同比增长11%。从销售收入来看，装备制造和石油化工业要好于轻工纺织业，轻工纺织业同比出现负增长,市场明显开始萎缩（详见表2）。 表2:2014年三大主导效益分析图（亿元） 行业名称 完成产值 开票销售收入 同比 备注 装备制造 279.2 101.2 3.4% 主导产业类 石油化工 900.1 788.0 8.5%