沈阳开发区的研究.ppt

一、开发区发展历程及其规律性 二、沈阳市开发区分布状况 三、开发区竞争力分析指标体系 四、沈阳市开发区发展的经济评价 五、沈阳市开发区发展的环境评价 六、竞争力及主要经济指标排名 七、沈阳市开发区发展过程中存在的问题 八、沈阳市开发区发展的对策建议 一、开发区发展历程及其规律性 1. 国外开发区发展历程及其规律性 1547年意大利创建（热那亚湾雷格亨港）自由港； 1959年,爱尔兰政府在Shannon国际机场（1947年建立的自由贸易区）附近又划出380 公顷的土地作为自由加工区； 1951年美国（斯坦福研究园）科学工业园诞生 从制度创新过渡到技术创新，实现城市化，带动区域经济发展和促进就业。 一、开发区发展历程及其规律性 2. 我国开发区发展历程及其规律性 1979年在深圳设立经济特区； 1984年在沿海14城市设立首批国家级经济技术开发区； 国家级、省级、市级、县级开发区层出不穷。 2006年国家发改委公告的国家级开发区222个； 省级开发区1346个。 从改革开放新制度的试验区，发展为今天城市经济发展与促进就业的带动力量。 一、开发区发展历程及其规律性 3. 国内外开发区招商引资经验谈 (1)沿海城市开发区 充分利用区位优势 超前的发展观念和宣传意识 完善的基础设施建设 健全的开发区管理体制和协调机制 逐步形成的主导产业 用足政策与“创造”政策相结合 经国家发改委公告（2006年）的开发区共15个 ： 国家级开发区5个，即：沈阳经济技术开发区、沈阳高新技术产业开发区、沈阳海峡两岸科技工业园、辽宁沈阳出口加工区、辽宁沈阳（张士）出口加工区； 省级开发区10个，即：沈阳——欧盟经济开发区、沈阳道义经济开发区、沈阳棋盘山经济开发区、沈阳辉山经济开发区、沈阳浑河民族经济开发区、沈阳雪松经济开发区、辽宁新民经济开发区、辽宁法库经济开发区、辽宁康平经济开发区、辽宁辽中经济开发区。 竞争力是指一个行为主体与其它行为主体竞争某种(些)相同资源的能力。 借鉴关于竞争力的国内外研究方法，由中德专家共同提出的开发区竞争力指标体系，在吸收了发改委领导以及多方专家意见基础上，形成了关于开发区竞争力研究的指标体系，包括：经济、政府绩效、投资成本、劳动力市场等方面指标。 2. 开发区中企业对开发区硬环境评价总体良好，但打分低于对政府绩效的打分。 对电价、污水处理价、土地价格、金融服务、居住质量打分平均在4.0分以上，但明显低于对政府绩效的打分。对医疗质量打分最低，平均为3.74分。 合资与独资企业的满意度高于中资企业 2006年与2005年相比利用外资增长率 4. 将开发区发展为区域一体化的核心 开发区规划的制定与全市总体发展规划和城市建设规划协调一致。 要建立起开发区与周边相邻城乡地区之间在用地规划、重大基础设施建设、产业布局、环境保护等方面的协调配合关系。 开发区应当成为带动城市化发展的重要节点。 2．空间扩展由外延式扩张转向内涵型发展 通过优化产业结构，增加投资强度，提高土地利用效率； 树立循环经济理念，将开发区建设成为生态建设和节能减排示范区； 根据开发区所处地区的自然、人文、产业等元素，塑造各具产业文化特色的空间景观区域。 八、沈阳市开发区发展的对策建议 3. 将开发区功能由单一的生产功能转向多元化综合性城市功能 在保持自身主体功能的基础上，逐步建立起生产、生活相对平衡的功能结构； 注重提高公共服务设施的水平； 充分利用开发区的后发优势，重点发展母城和周边地区所欠缺的、辐射范围大、服务等级高的城市功能。 八、沈阳市开发区发展的对策建议 八、沈阳市开发区发展的对策建议 沈阳市开发区发展研究 Study on Progress of Development Zones in Shenyang 中德合作研究项目----沈阳市开发区发展研究项目组 Jan. 30 2009 沈阳市开发区发展研究 一、开发区发展历程及其规律性 一、开发区发展历程及其规律性 3. 开发区招商引资经验谈 (2)内地城市开发区 充分发挥中心城市的区位优势 利用已有的产业基础和人才优势 不断完善技术创新体系，注重培养自主创新能力 招商选资向高技术、高就业倾斜 一、开发区发展历程及其规律性 3. 开发区招商引资经验谈 (3)裕郎工业园 充分发掘并努力培育比较优势 培育管理和制造技术优势 努力形成竞争优势 用制度创新引导技术创新 不断依靠产业升级实现经济发展 一、开发区发展历程及其规律性 二、沈阳市开发区分布状况 开发区规划面积为沈阳市总面积的3.7% 市区面积的13.9% 三、开发区竞争力分析指标体系 开发区竞争力评价指标体系 经济特征 政府绩效 投资成本 工业总