杨淮南教授解读《新安全生产法》摘要.ppt

调查了解 当场纠正 行政处罚 扣押查封 停产停业 安全生产监督管理部门和其他负有安全监督管理职责的部门 监督 检查时 可行使的职权 62 生产经营单位 安全监督检查 予以配合、不得拒绝、阻挠 63 安全监督 检查人员 忠于职守 坚持原则 秉公执法 出示有效执法证件 保守技术、业务秘密 64 安全监督 检查人员 检查人员签字 检查单位负责人签字 检查时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况 作出书面记录 65 拒绝 签字 记录在案 向部门报告 负有安全监督 职责部门 负有安全监督 职责部门 安全检查 互相配合 实行联合检查 确需分别进行检查的， 应当互通情况 发现的问题应属于其他部门 处理的，应移交其他部门 66 安全监督部门 重大事故隐患 停产停业、 停止施工、 停止使用相关设施 或者设备的决定 停止供电、 供应民用爆炸物品 拒不 执行 有发生事故的现实危险 部门负责人批准 24小时书面通知 67 监察机关 负有安全生产监督 管理职责的部门 依照行政监察法 实施监察 68 安全评价、 认证、检测、 检验的机构 应当具备国家 规定的资质条件 对其作出的安全 评价、认证、检测、 检验的结果负责 69 安全监督部门 建立举报制度 受理 调查 核实 书面材料 有关负责人签字 督促落实 70 单位 负有安全生产监督 管理职责的部门 安全举报权 71 事故隐患或 安全生产违法行为 居民委员会 当地人民政府 或有关部门 事故隐患或安全生产违法行为 72 村民委员会 所辖区域内生产经营单位 县级以上各级政府 及其有关部门 报告重大事故隐患 举报违法行为有功 73 给予奖励 新闻、出版、广播、电影、电视等单位 进行安全生产公益宣传教育 对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督 权利与义务 74 负有安全生产监督 管理职责的部门 74 向社会公告 通报行业主管部门 投资主管部门 国土资源主管部门 证券监督管理机构 有关金融机构 国家加强 应急能力建设 应急救援基地 应急救援队伍 建立 鼓励企业和 社会力量 在重点行业、领域 应急救援队伍， 配备应急装备和物资， 提高应急救援的专业化水平 建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,,建立健全相关行业、领域应急救援信息系统。 76 第五章 生产安全事故应急救援与调查处理 县级以上政府 组织有关部门制定 应急救援体系 77 单位应急预案 所在地政府应急预案 78 应当建立 应急救援组织 应急器材、 设备、物资 生产规模较小的 指定 79 事故 现场人员 单位负责人 采取有效措施 组织抢救 负有安全生产监督 管理职责的部门 不得瞒报、谎报、迟报， 不得故意破坏现场、毁灭证据。 80 负有安全生产监督 管理职责的部门 生产单位负责人 事故 按规定进行 上报事故情况 和有关地方政府不得瞒报、谎报、迟报 81 负有安全生产监督 管理职责的部门负责人 有关政府负责人 按预案要求 事故现场 组织抢救 任何单位和个人都应当支持、 配合事故抢救、并提供一切便利 82 事故调查 处理原则 科学严谨 依法依规 实事求是 注重实效 83 生产经营单位 发生责任事故 依法予以追究 查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任。 对有失职、渎职行为的， 依照本法第87条的规定追究法律责任 84 特种作业人员 取得资格，方可上岗??? 特种作业人员范围 由安监总局会同国务院有关部门确定??? 27 安全设施投资应当纳入建设项目概算 同时使用 同时设计 同时施工 新建 改建 扩建 28 29 安全评价 装卸危险物品建设项目 贮存危险物品建设项目 生产危险物品建设项目 金属治炼建设项目 矿山建设项目 30 按国家有关规定 报经有关部门审查 审查部门及负责 审查人员对审查 结果负责 装卸危险物品建设项目 贮存危险物品建设项目 生产危险物品建设项目 金属治炼建设项目 矿山建设项目 安全设施设计 建设项目安全设施的设计人、 设计单位对安全设施设计负责。 31 并对安全设施的 工程质量负责 生产、贮存装卸危险物品建设项目 金属治炼建设项目 矿山建设项目 竣投入生产 或使用前 建设单位负责组织验收 投入生产 和使用 不得投入生产 和使用 验收合格 验收不合格 32 较大危险因素 生产经营场所 设施、设备 安全设备 设计 制造 检测 安装 使用 维修 报废 改造 符合国家标准 或者行业标准 维护、保养。（记录、签字） 33 34 并经专业资质 检测、检验机构 涉及人身安全、危险较大的 海洋石油开采特种设备 矿山井下特种设备 危险物品的容器、运输工具 投入生产 和使用 取得安全使用证 或