本科_公共政策评估摘要.ppt

（2）评估内容 政策评估的内容大体上可以分为需求评估、备选方案评估、过程评估、效果评估和影响评估。 评估的内容一般根据评估的目的和要求来确定。 （3）评估的原则、标准和程序 ①评估的原则； ②评估的标准； ③评估的程序； 评估标准： ①政策成本； ②政策效率； ③政策效益； ④政策公平性； ⑤政策回应度； …… 1.信息完备原则 2.能力胜任原则 3.客观真实原则 4.对公众负责原则 …… （4）评估指标 政策评估指标：即政策评估要考察的变量，它是进行政策调查和数据提取的基础，它是政策目标的具体化。 指标确定遵循的原则： ①具体； ②有效； ③可操作 …… 政策指标是衡量政策目标的量或质的尺度；政策评估指标是衡量政策目标实现程度的量或质的尺度；政策指标是政策评估指标确立的前提和基础。 需求评估 问题 缺课率 ≤ 2%不严重0-2’ 2%≤且≤ 5%一般3’ 5% ≤严重4-5‘ 认为不良影响 ≤ 10%不严重0-2’ 10%≤且≤ 50%一般3’ 50% ≤不严重4-5‘ 学生 支持率 ≤ 10%低0-2’ 10%≤且≤ 50%一般3’ 50% ≤高4-5‘ 反对率 ≤ 10%低4-5‘ 10%≤且≤ 50%一般3’ 50% ≤高0-2’ 教师 支持率 ≤ 10%低0-2’ 10%≤且≤ 50%一般3’ 50% ≤高4-5‘ 反对率 ≤ 10%低4-5‘ 10%≤且≤ 50%一般3‘ 50% ≤高0-2’ 执行评估 教师点名次数 ≤ 3少0-2’ 3≤且≤ 8一般3’ 8 ≤多4-5‘ 教师点名态度 （…）马虎0-2’ （…）一般3’ （…）认真4-5‘ 教师点名频率 （…）不合理0-2’ （…）合理3-5‘ 领导督促力度 （…）小0-2’ （…）一般3‘ （…）大4-5‘ 效果评估 出勤率提高幅度 3百分点之内小0-5’ 3-5个百分点一般5-8‘ 5百分点以上大8-10‘ 平均成绩提高幅度 无0’ 3分以内小1-5’ 3分以上大5-10‘ 占用课堂时间＊ ≤ 1M不浪费4-5‘ 1≤且≤ 3M较少浪费3‘ 3 ≤浪费0-2’ 影响评估 对学习风气的影响 （…）不利－1- －3’ 无影响0’ （…）有利1- 3’ 对学生生理的影响 （…）不利－1- －3’ 无影响0’ （…）有利1- 3’ 对教师态度的影响 （…）不利－1- －3’ 无影响0’ （…）有利1- 3’ 关于点名制度的评估指标体系 得分 （5）评估的方法 评估方法 定性方法 定量方法 前景假设法 德尔斐法 实验法 准实验法 非实验法 ①文献法； ②观察法； ③调查法； ④借用法； …… （6）获取信息和资料的方法 其他事项：评估的时间、地点、经费来源以及其它具体工作安排…… 4.收集、处理、分析信息，实施评估 在这个阶段，由评估人员按照方案设定的指标进行调查、收集信息，并在此基础上处理、分析这些信息，用方案设定的方法得出评估的结论。 这一环节是政策评估具体的实施阶段。 5.撰写、提交和发布评估报告 政策的结论要以报告的形式表现出来，报告写好后呈送有关政策人员，并应及时把评估报告向社会公布。 **政策的评估报告 一、评估对象、内容 二、评估的目的和意义 三、评估的原则和标准 四、评估的指标体系 五、评估的方法和程序 六、评估过程 七、相关分析 八、总结 九、其他事项 政策报告的重点内容： ①描述政策效果； ②进行价值判断； ③提出政策建议； ④遇到的主要问题； ⑤评估的优缺点； …… 三、政策评估的方法 1.前后对比法 2.实验和准实验 3.影子控制法 1.前后对比法 前后对比法是将政策执行前后的有关情况进行对比，从中测度出政策效果及其价值的一种定量分析方法。 （1）简单“前-后”对比分析 （2）“投射-实施后”对比分析 （3）“有-无”对比分析 （4）实际与规划比较 前后对比法是政策评估的基本方法，是评估活动的基本思维框架，其他一切方法都是在这种方法的指导下进行的。 （1）简单“前-后”对比分析 简单的前后对比是对政策实施之前的条件与政策实施后的条件进行比较的一种分析方法。 前后对比分析 政策执行前 政策执行后 ●A1 ●A2 A2—A1=政策效果 时间 缺点：无法确定效果是外来的还是政策本身的。 （2）“投射-实施后”对比分析 “投射—实施后”对比是将政策执行前的趋向线O1O2投射到执行后的某一个时间点A1上，并将A1与政策执行后的实际情况A2进行对比，以确定政策的效果 （A2— A1）。 “投射—实施后“对比分析 政策执行前 政策执行后 ●A1 ●A2 时间 ●O1 ●O2 （3）“有-无”对比分析 “有-无”对比分析是分别就有政策和无政策两种情况下对问题的状态进行前后