当前三农政策及其特点摘要.ppt

当前的经济形势和一些热点问题 当前三农政策及其特点 本 课 内 容 一、从一号文件看我国三农政策的新特点。 二、2015年三农政策有哪些新变化？ 三、2015年山西惠农政策有哪些？ 四、2015年中央惠农政策有哪些？ 一、从“一号文件”看我国三农政策的新特点 新千年前后“一号文件”的区别 1982——1986年，连续5年制定一号文件 2004——2015年，连续12年制定一号文件 一、从“一号文件”看我国三农政策的新特点 1、新千年的“一号文件”更多的是“自上而下”，而非上世纪80年代“自下而上”推动。 1980年9月，“黑龙江省委书记说，我这个地方是地多人少，机械化程度高，为什么要搞包产到户，搞包产到户还要不要搞机械化了，坚决反对；贵州的省委书记说，我这是山区，我穷得要命，我这里什么都没有，不搞包产到户，就是饿肚子。谁也说服不了谁。”郭书田说。 一、从“一号文件”看我国三农政策的新特点 2、中国农地流转开始“由分到统”转向。 1982年元旦，中共中央“一号文件”发布，明确包产到户、包干到户或大包干都是社会主义生产责任制，自此，农地“由统到分”的家庭联产承包责任制得以在全国推行。 “适度规模经营”，早在2013年便已出现在“一号文件”里。当年“一号文件”的亮点，就在于提出农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。 一、从“一号文件”看我国三农政策的新特点 2013年“一号文件”，《关于落实中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力若干意见》 创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度 1．稳定农村土地承包关系。 2．努力提高农户集约经营水平。 3．大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。 4．培育壮大龙头企业。 一、从“一号文件”看我国三农政策的新特点 十八届三中全会《决定》 2013年11月12日 加快构建新型农业经营体系。 坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。 鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。 一、从“一号文件”看我国三农政策的新特点 2014年“一号文件”，《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》 构建新型农业经营体系 1．发展多种形式规模经营。 2．扶持发展新型农业经营主体。 3．健全农业社会化服务体系。 4．加快供销合作社改革发展。 一、从“一号文件”看我国三农政策的新特点 3、我国三农政策的新特点： 2014年11月中办和国办 “关于引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营的意见”　 从注重生产力的发展，转向更加注重生产关系的变化。鼓励农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社集中，发展农业适度规模经营。家庭农场和合作社将获得更多优惠政策！ 一、从“一号文件”看我国三农政策的新特点 农民是改革开放的早期受益者，城乡收入比例从1978年的2.6倍下降到1988年最低的1.8倍，然而到2004年却增长到约3.2倍，并一直保持相当稳定。 2014年，山西省城镇居民人均可支配收入24069元，比上年增长8.1%；农村居民人均可支配收入8809元，（全国10489元）比上年增长10.8%。 一、从“一号文件”看我国三农政策的新特点 城乡居民人均可支配收入 工资性收入：4570元，贡献率为48.8 %。 家庭经营性收入：2482元，贡献率为34%。 转移性收入：1634元，贡献率为15.9%。 财产性收入：123元，贡献率为1.4%。农民来自土地承包经营权出租、入股等财产性收入增加。2014年农村居民人均转让土地经营权收入增加24元，增长了40.3%。在各种理财产品和股市的分流下，2014年银行人民币存款同比少增3.08万亿元。 一、从“一号文件”看我国三农政策的新特点 中国社科院的蔡昉等人基于2009年的官方户籍调查结果进