07公共卫生服务体系10.ppt

公共卫生服务体系 管理学教研室 主要内容 公共卫生概述 公共卫生服务体系 公共卫生筹资 突发公共卫生事件应急体系 一、公共卫生的概念 1、winslow1920年提出的定义： 通过有组织的社区努力来预防疾病，延长寿命 和促进健康和效益的科学和艺术。这些有组织的 社区努力包括改善环境卫生，控制传染病，教育 每个人注意个人卫生，组织医护人员为疾病的早 期诊断和预防性治疗提供服务，建立社会机构来 确保社区中的每个人都能达到适于保持健康的生 活标准。目的是使每个公民都能实现其与生俱有 的健康和长寿权利。 Winslow其定义公共卫生的具体任务 针对整个人群，并以此作为公共卫生工作的起点，从该人群出发确定公共卫生问题和需要优先解决的问题，设计并实行干预措施，实现创造保障公众健康的社会条件和满足公共健康要求。 一、公共卫生的概念 2、吴仪的定义 公共卫生就是组织社会共同努力，改善 环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾 病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方 式，提供医疗服务，达到预防疾病，促进 人民身体健康的目的。因此，公共卫生建 设需要政府、社会、团体和民众的广泛参 与，共同努力。 吴仪定义中政府的职责 政府主要通过制定相关法律、法规和政策，促进公共卫生事业发展； 对社会，民众和医疗卫生机构执行公共卫生法律法规实施监督检查，维护公共卫生秩序； 组织社会各界和广大民众共同应对突发公共卫生事件和传染病流行； 教育民众养成良好卫生习惯和健康文明的生活方式； 培养高素质的公共卫生管理和技术人才，为促进人民健康服务。 二、与其他学科的关系 与临床医学关系： 性质不同、效应不同， 成本效果及其效益周期不同 与预防医学： 本质、角度和主体工作内容不同 三、公共卫生的研究内容 1、疾病预防 传染病和慢性疾病的预防控制 2、健康促进 3、健康保护 1、健康促进的定义 健康促进是促进人们维护和提高他们自身健康的过程，是协调人类与他们环境之间的战略，规定个人与社会对健康各自所负的责任。 健康促进是指一切能促使行为和生活条件向有益于健康改变的教育与环境支持的综合体。 健康促进是指个人与其家庭、社区和国家一起采取措施，鼓励健康的行为，增强人们改进和处理自身健康问题的能力。 2、健康促进的内涵 一、健康促进涉及整个人群的健康和生活的各个层 面，而非仅限于疾病预防； 二、健康促进直接作用于影响健康的各种因素，包 括生物、生态、社会、行为和健康服务等； 三、健康促进是运用多学科、多部门、多手段来增 进群体的健康； 四、健康促进的工作主体不仅仅是卫生部门，而是 社会的各个领域和部门； 五、健康促进强调个体、家庭、社区和各种群体积 极地参与； 六、健康促进是建立在大众健康的生态基础上，强 调人与环境的协调发展。 健康保护 健康危险因素较高的人：尽可能拥有最高质量的健康 健康的人：健康生活、工作、学习、娱乐 健康的旅行与休闲娱乐 所有人得到保护，免受感染的、职业性的、环境的以及恐怖主义者的威胁 使健康的人生活在一个健康的世界上。 四、公共卫生发展趋势 1、新的健康观念 健康取决于物质环境、政治、经济、文化、个人因素和卫生服务 健康是一种能力或资源 2、目标和任务 目标：创建健康的社区环境，使人们健康的生活 任务：组织社会共同努力，促进人群的身心健康，预防疾病、伤害和失能 四、公共卫生发展趋势 3、服务范围： 4、政府作用：主导地位 主要内容 公共卫生概述 公共卫生服务体系 公共卫生筹资 突发公共卫生事件应急体系 一、公共卫生服务体系概述 公共卫生服务体系：指为全体人民健康提供公共卫生服务的各种组织机构的总称。主体是政府公共卫生机构和卫生保健的提供者。 一、公共卫生服务体系概述 公共卫生服务的提供机构包括： 国家、省市、地方的疾病控制机构 卫生监督机构 妇幼保健机构 社区卫生服务机构 公共卫生研究机构 一、公共卫生服务体系概述 公共卫生服务的提供者包括： 公共卫生机构中的专业技术人员 城乡不同所有制、各级医疗机构中从事预防、保健和健康教育工作的医务人员。 二、公共卫生服务体系构建历史 机构创建阶段（1949～1956） 机构建设阶段（1957～1976） 恢复发展阶段（1977～2002） 加强体系建设阶段（2003～现在） 三、公共卫生服务体系的组织管理 机构包括：CDC、卫生监督所、健康教育所、卫生防病中心、预防保健中心、专科防治所、食品卫生检验所、环境检测站等，不包括国境卫生检疫机构（质检） 参照行政机构级别的设置，形成国家、省、地市、县四级机构。 中国CDC主管公共卫生的重要机构。