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一、安全生产法律法规 （三）地方性文件 《市政公用工程施工安全监督管理规定》青岛市市政公用局 2014.04.01 第七条 建设单位的安全责任和义务 第八条 勘察、设计单位的安全责任和义务 第九条 施工单位的安全责任和义务 施工单位应当在工程项目开工前15日内，向工程所在地的市政公用工程安全监督管理机构申请办理市政公用工程安全报监手续；未办理安全报监手续的，不得开工。 第十条 监理单位的安全责任和义务 一、安全生产法律法规 第七条 建设单位的安全责任和义务 （一）建设单位必须执行工程建设程序和国家强制性标准，制定合理工期，确保安全生产。 建设单位应当依法发包工程，不得肢解工程。 （二）建设单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境，按照工程建设标准定额确定建筑工程安全措施和施工现场临时设施的费用，并将其列入工程概算。 对于有特殊安全防护要求的工程，建设单位和施工单位应当根据工程实际需要，在合同中约定安全措施所需费用。 (三)建设单位应当向勘察、设计和施工单位提供与建筑工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线资料，勘察、设计和施工单位应当采取措施对各类管线加以保护。 （四）建设单位不得购买或者明示、暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备及安全防护用具。 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由施工单位采购的，建设单位不得指定施工单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。 一、安全生产法律法规 （五）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。 拆除房屋及其他建筑物和构筑物的，建设单位应当委托具备保证安全条件的施工单位承担。 （六）有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续： 1.需要临时占用规划批准范围以外场地的； 2.可能损坏道路、管线、电力、消防、邮电通讯等公共设施的； 3.需要临时停水、停电、中断道路交通的； 4.需要进行爆破作业的； 5.法律、法规规定其他需要办理报批手续的。 一、安全生产法律法规 中华人民共和国安全生产法 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制 。 一、安全生产法律法规 中华人民共和国安全生产法 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)保证本单位安全生产投入的有效实施; (四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (六)及时、如实报告生产安全事故。 (七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 。 一、安全生产法律法规 安全生产管理要点： 1.安全生产管理体系：管理机构、专职人员、责任分清 2.安全生产责任制：各级领导、各个部门、各类人员 3.安全教育与安全培训：三级、换岗、转岗、持证上岗 4.安全生产管理制度：值班、例会、检查、验收 5.安全技术管理措施：专项方案、交底 6.安全管理措施：现场作业、管理活动的控制 7.设备管理：进场验收、操作规程 8.安全标志：禁止、警告、指令、指示 9.安全检查：三定 10.应急救援预案与组织计划：事故处理 四、安全生产隐患排查治理长效机制建设 事故发生往往是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的，生产安全事故隐患就是导致事故发生的直接原因。开展安全生产隐患的排查治理，能从根本上防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，改进管理缺陷，有效防范和遏制建筑生产安全事故。 五、施工企业领导现场带班制度 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）规定：“强化生产过程中管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。” 七、《建筑施工安全技术统一规范》 本规范是根据住房和城乡建设部《关于印发2009年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》（建标[2009]88号）的要求编制。 本规范共分8章和1个附录，主要技术内容包括：总则，术语，基本规定，建筑施工安全技术规划，建筑施工安全技术分析，建筑施工安全技术控制，建筑施工安全技术监测与预警及应急救援，建筑施工安全技术管理等。 安全事故分为4个等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡