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碼頭爭霸
探討興建十號碼頭的需要和 如何提升港口競爭力
日期:2004年11月12日 (星期五)
時間:下午5:30分至6:45分
地點:逸夫校園永隆銀行商學大樓702室 (WLB702)
嘉賓 : 袁尚文先生 (香港浸會大學 物流管理研究中心 研究員)
形式: 角色討論
活動流程
時間 內容 5:30 p.m. – 5:40 p.m. 活動簡介 5:40 p.m. – 5:50 p.m. 角色簡介 5:50 p.m. – 6:15 p.m. 分組討論 6:15 p.m. – 6: 25 p.m. 小組匯報 6:25 p.m. – 6:30 p.m. 嘉賓總結 6:30 p.m. – 6:45 p.m 活動檢討
角色簡介 ─ 組長名單
組別 組長姓名 負責角色 第一組 Gloria 政府 第二組 Dennis 碼頭營運商 第三組 Michelle 航運公司 第四組 Rosanna 貨櫃運輸業人士 第五組 Derek 付貨人 起因:在本年度的施政報告當中,特首提出「為了長遠提升競爭力,政府建議興建更多貨櫃碼頭」。此建議得到付貨人的支持,因為他們認為現時碼頭被幾個營運商壟斷,以致收費過高,削弱香港的競爭力﹔但碼頭營運商認為競爭已足夠, 而且現有碼頭設施處理能力還未飽和, 足以應付到2016年的需求。
A.背景資料
香港是全球知名的自由港,也是全球物流供應鏈上一個重要的樞紐港。 現有約80家國際航運公司,每周提供超過400班貨櫃船班次,往返全球500多個目的地。
以貨櫃吞吐量計算,香港由1992年開始,曾經十一次成為全球最繁忙的港口,去年的貨櫃吞吐量達2044萬個標準櫃. 其中葵涌港共處理了1207萬個標準櫃, 約佔本港貨量的60%,其餘的貨櫃就由中流作業和屯門的內河碼頭處理。
九十年代初期是香港貨櫃碼頭飛躍的年代,葵涌港每年的貨櫃吞吐量都以雙位數字的幅度增長。 但自1998年開始,其增長速度已經回落到單位數字,去年的增幅為1.5%。今年截至頭九個月的臨時數字顯示,香港已經處理了1665萬個標準櫃,較去年同期上升9.8%;其中葵涌貨櫃碼頭處理了986萬個,較去年同期上升9.6%。而貨運業人士預計今年的增長幅度僅為1%。
港口設施:香港成為貨櫃碼頭港已經32年的歷史,一號貨櫃碼頭於1972年啟用。 香港現有九個貨櫃碼頭,其中一至八號碼頭位於葵涌,佔地217公頃,提供18個泊位共6592米深水岸線;九號碼頭位於青衣,面積達68公頃,海岸線長1940米,水深達15.5米。在本年底,九號碼頭剩下的最後兩個泊位便會正式投入使用,到時泊位總數會上升到24個,每年可處理超過1400萬個標準櫃。
現有碼頭營運商的泊位分布和啟用年份:
碼頭編號 營運商 泊位數目 啟用年份 1 現代貨箱碼頭有限公司 1 1972 2 現代貨箱碼頭有限公司 1 1972 3 環球貨櫃碼頭 (香港) 有限公司 1 1972 4 香港國際貨櫃碼頭有限公司 3 1976 5 現代貨箱碼頭有限公司 1 1988 6 香港國際貨櫃碼頭有限公司 4 1989 7 香港國際貨櫃碼頭有限公司 3 1990 8 西部:亞洲貨櫃碼頭有限公司
東部:中遠 - 國際貨櫃碼頭有限公司 4 1993 9 南部:現代貨箱碼頭有限公司
北部:香港國際貨櫃碼頭有限公司 6 2003 B. 政府角色及發展新碼頭的機制
1. 政府角色
在香港, 政府的角色只是制訂長遠的港口設施策略性規劃,提供足夠的基建設施配合港口發展,例如:興建道路和挖深通往碼頭的航道等。所有的港口設施均由私人融資,發展,擁有和營運,這種運作形式在全球是罕見的。
香港自從七十年代初期發展第一個貨櫃碼頭以來,政府的政策一直是提供新的貨櫃碼頭的基建設施,以配合長遠預測 (大約20年) 的需求。因此準確預測未來的港口貨運需求,是這項政策重要的一環。在政府評估日後需增加的港口設施時,還會預測港口可能處理貨物的數量和性質。
2.「觸發點機制」
政府現時用「觸發點機制」計算對新碼頭的需求, 從而決定是否興建新碼頭。此機制的運作是指除非對五年後所預測的需求超逾現時的處理能力,否則政府是不會倡議興建新貨櫃碼頭。這個機制自七十年代起一直沿用至今,旨在鼓勵私人投資,並確保貨櫃碼頭的效率處於高水平,防止處理能力過剩。另外,若待現有設施達飽和後才興建新碼頭亦可節省建設成本。
C. 深圳港的發展近況
近幾年珠江三角洲的經濟高速發展,貨運量增長可觀,各地方政府都大力發展其本身的物流業,其中以發展港口最為積極。廣州港,珠海港和深圳港都是珠三角地區重要的港口,其中以深圳港的崛起最為矚目:20
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