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×县××局关于 产业集聚区调研情况的汇报 一、基本情况 *县产业集聚区位邻县城区，规划面积15平方公里，起步区5.5平方公里，发展区5平方公里，控制区4.5平方公里。目前，建成区面积已达8.8平方公里；《*县产业集聚区总体发展规划》、《*县产业集聚区空间规划》、《*县产业集聚区控制性详细规划》都已通过专家评审。 *县产业集聚区的前身是成立于2005年8月的*县新区，属县委、县政府派出机构，赋予县级管理权限。根据管理职能，领导配备由县委常委、政法委书记兼任产业集聚区党工委书记、主任，并配有专职副书记一名，专职副主任5名。设立了党政办、经济发展科、财务科、土地建设科、规划科、市政工程管理科、农村事务科、城管监察队、城市管理科、人力资源科、机关事务科、文卫教育科、综治信访中心等。为服务招商引资、城市建设和企业发展融资、土地开发成立了新城投资公司、开源担保公司、服装加工园管理服务办公室、新鑫田园公司等。 二、近年来经济发展情况及主导产业 （一）近年来经济发展情况。集聚区经过将近6年的艰苦奋斗，经济社会各项事业发展已初见成效。截止6月底，集聚区共安置各类招商引资项目210个，计划总投资210.6亿元，累计实际到位98.6亿元，建成投产154个（包括7个在建一期投产）。其中工业项目121个，计划总投资123.5亿元，累计实际到位43.4亿元，建成投产99个（其中6个在建项目一期投产）。今年，集聚区共有在建项目63个（5个竣工、7个一期投产），计划总投资163.4亿元，累计实际到位61.5亿元。 （二）主导产业。产业集聚区以园区为载体，规划建设了农产品加工园、服装加工园、光伏高科园、机械加工园、商贸物流园五个特色产业园区。集聚区已陆续入驻各类企业156家。农产品加工、纺织服装等主导产业已初成规模，光伏新能源、机械制造等产业正在形成。 目前，农产品加工园已有航洲啤酒、尚品木业、神华面业、辛安面业、天锋面业、森源纸业、天元食品、滑丰种业等40多个农产品深加工项目入驻。形成了食品、木业、纸业、种业等农产品产业。*县特产食品行业道口烧鸡特色工业园，已入驻道口义兴张烧鸡公司等10余家食品加工企业。 服装加工园第一期集中连片建成29套标准化厂房，服装加工企业已全部入驻投产；正在兴建的第二期42套标准化厂房已建成14套，其中13套厂房已入驻6家服装加工企业。初步形成了以美特斯邦威、以纯等知名品牌企业为骨干，以新亚、中超、万海等企业为中坚向周边辐射的发展态势。 规划建设的光伏高科园主要是为了吸引光伏上下游关联企业和电子类高科技企业入驻。已吸引凤凰光伏多晶硅、德信电子等企业入驻。机械加工园相继引进旺起起重机、中煤科技、奕隆机电、大农机械、宝滤科技等项目入驻，并相继开工生产。 商贸物流园已有温州商贸物流城、中原义乌商博城入驻。 三、2011年上半年主要经济指标完成情况及地方税收规模情况 1、主要经济指标情况：前六个月，集聚区共完成固定资产投资28.5亿元，与去年同期相比增长166%；主营业业务收入完成41.2亿元，与去年同期相比增长123%；工业总产值完成36.1亿元，与去年同期相比增长113%；工业增加值完成9.3亿元，与去年同期相比增长116%；国地税收完成6533万元，其中国税1458万元，地税5075万元，与去年同期相比分别增长98%和170%。 2011年上半年分行业产值（万元） 工 业 限额以上营业收入 222330 限额以下营业收入 137440 建 筑 业 营业收入 27260 房 地 产 营业收入 10293 商 贸 业 营业收入 4234 医疗卫生 营业收入 9950 其 他 营业收入 6500 合 计 营业收入 418007 地方税收规模（县区级收入） 单位：万元 2008年 2285 2009年 3000 2010年 3886 2011年上半年 5075 2011年全年地方税收任务为5600万元。 四、现有征管机构设置及征管力量配备情况 在税收管理上，产业集聚区没有设置征管机构，只是*县地方税务局道口税务分局下设的产业集聚区管理科负责征管，管理员2人，工作任务比较繁重。 五、征管机构配置存在的问题及建议 目前存在的主要问题是人员短缺、设备不足、对高新技术企业的专业税务征管知识缺乏，这些问题相应制约着产业集聚区的税收发展，为有效加强税收管理，进一步提高纳税服务质量，我们建议设置专门的征管机构，成立*县地税局产业集聚区管理分局或*县地方税务局产业集聚区中心税务所，配备相应的管理人员、设施及办公场所，加强产业集聚区征管相关知识的培训，以促进产业集聚区税收征管的健康发展。