船舶安全管理技术方案.ppt

第一章 船舶营运安全概论 船舶营运系统 船员属于“人”要素 船舶、货物属于“机（物）”要素 航道和港口属于“环境”要素 船公司属于“管理”要素 二、船员 船员是在船上任职和专门从事船上工作的乘员的总称。 船员是船舶营运系统中最能动的因素，在船公司管理规章体系和航次任务确定后，船员的素质和行为直接关系到能否安全、优质、经济、高效的完成航次任务。 海员培训、发证和值班规则 （Standards of Training, Certification and Watchkeeping ，STCW) 船舶最低安全配员证书 三、航行环境 航行环境是指船舶航行所处的自然和人工的背景，包括航道和港口。 航道是以水上运输为目的所规定或设置的船舶航行通道，主要划分为海上航道、内河航道和人工航道。 港口是位于沿海、内河的水陆运输转运的交接点，它一方面为船舶运输服务，另一方面也为内陆运输工具服务，是国内外贸易重要的集散地。 四、船公司 船公司是指船舶所有人、经营人和管理人。 海上事故的80%是人为因素造成。 人为因素责任主要在于船公司的岸上管理和船上管理。 第三节 船舶安全管理的途径和方法 船舶安全管理的途径 我国船舶安全管理由交通运输部全面负责，包括对国内海运业的安全管理和对IMO、港口国政府等的协调。 船舶的流动性使船舶安全成为国际性问题，并逐步形成了国际化的船舶安全管理途径网络。 国际海事组织 International Maritime Organization -- IMO 是联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一个专门机构，总部设在伦敦。该组织最早成立于１９５９年１月６日，原名“政府间海事协商组织”，１９８２年５月改为现名，现有１６７个正式成员 。 该组织宗旨为促进各国间的航运技术合作，鼓励各国在促进海上安全，提高船舶航行效率，防止和控制船舶对海洋污染方面采取统一的标准，处理有关的法律问题。 国际海事组织理事会共有４０名成员，分为Ａ、Ｂ、Ｃ三类。其中１０个Ａ类理事为在提供国际航运服务方面有最大利害关系的国家。 2. 船旗国（Flag State） 又称船舶登记国。国际航行船舶，应向本国或他国政府登记取得国籍并在船尾旗杆上悬挂该登记国的国旗。船舶在登记国政府登记后，应遵守登记国政府的法令和条例，并受登记国的保护。国际航行船舶除了在本国登记，还可根据政治、军事和经济上的需要，选择在在他国登记。 海事局（Maritime Safety Administration） 海事局是在原中华人民共和国港务监督局(交通安全监督局)和原中华人民共和国船舶检验局(交通部船舶检验局)的基础上，合并组建而成的。海事局为交通部直属机构，实行垂直管理体制。根据法律、法规的授权，海事局负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理和行政执法，并履行交通部安全生产等管理职能。 3. 港口国监控（Port State Control） 是指港口国当局对抵港的外国船舶实施的，以船员、船舶技术状况和操作要求为检查对象的，以确保船舶和人命则产安全、防止海洋污染为宗旨的一种监督和控制。 人们普遍认为，许多海难事故的发生，其主要原因是人为因素和船舶结构缺陷所致，港口国有必要共同采取措施，限制并继而消除那些不满足国际公约要求的船舶继续航行。为此，著名的“港口国监控巴黎备忘录”(简称“巴黎备忘录”或“Paris mou”)在1982年1月应运而生。 4.船级社（Classification Society） 船级社从事民间商业性的船级检验和公正检验，对通过船级检验，确认船体和机械的技术状况符合该社的入级与建造规范的船舶，签发相应的船舶入级证书。IMO通过船旗国和PSC对船级社的检验标准和行为实施闭环控制，以保证船舶的技术状况。 第三节 船舶安全管理的途径和方法 一、概述 船舶安全管理，是在安全科学领域内，结合船舶安全问题消化吸收现代管理理论的精华形成知识体系，管理者据此通过计划、组织、领导、控制等手段，协调本组织的资源以实现安全目标的过程。 控制不仅指狭义的管理，还包括对人、机、环境的控制和调整，对险情、事故的控制和限制。 船舶安全管理的目标是保护海上人命财产安全，保护海洋环境，使“航行更安全，海洋更清洁”。 船舶安全管理的对象是人、机、环境和管理，它包括船舶营运系统及其关系密切的外围。 第三章 人为因素控制和国际安全管理规则 人为因素涉及人、机、环境、管理的各个方面 人为因素（Human Factor） 指人的行为或使命对一特定系统的正确功能或成功性的不良影响。 人为失误（Human Error） 指人未能发挥自身应有的功能，人为地使系统出现故障或发生机能不良事件