有效解决“民主不够、集中不力”问题,增强党委领导的科学性有效性.docVIP

有效解决“民主不够、集中不力”问题 增强党委领导的科学性有效性 民主集中是实行集体领导的基本途径和根本保证。一是民主范围狭小,尤其在决定敏感问题上搞神秘化,形成几个人的“小常委”；二是民主程序简单,不注意走群众路线,不注意调查研究,不注意搞好方案论证；三是有极端民主化现象,不听招呼,不守纪律,各自为政,各行其是。随着现代化武警建设加速推进,部队建设需要研究的重大事项越来越多,决策的精细化程度和科技含量也越来越高,如进行执勤信息系统功能拓展、营区改造建设、筹措建设经费等决策内容,都具有很强的政策性、时效性, 要求高、难度大,迫切需要各级党委认真解决好“民主不够、集中不力”的问题。从贯彻民主集中制这一加强支队党委班子建设的核心问题入手，要重点处理好以下三个方面的问题。 　　一、坚持民主集中制原则，把健全党内生活作为改进作风、解决党内矛盾的有效途径充分认清党内生活庸俗化的危害性，坚决纠正三种不良倾向：党管党员、党管干部不够严格，对存在的问题不愿大胆揭露、不敢较真碰硬；有的党员领导干部在党内生活中以领导身份取代党员身份，个人代替组织，搞个人说了算；有的党内生活原则性、战斗性不强，不能认真开展批评与自 我批评。强化刚性约束，通过从严执纪有效解决党内矛盾。从严治党的核心是严格执纪。我们一定要正确看待和处理班子内部矛盾，从严处理违规违纪的人和事，这是衡量党委班子原则性战斗性和党员领导干部党性修养的主要标准。要发扬批评与自我批评的优良作风坚决维护纪律的严肃性和权威性。善于处理棘手问题。切实改进作风，确保党委班子议事决策的科学性民主性。实践证明，一个党委班子如果民主不够、集中不力，就会影响党委议事决策的质量。因此，每个党委成员在议事决策时，应当正确把握“一言”与 “群言”、民主与集中、个人与组织的关系，真正维护党委议事的严肃性和决议的权威性。 二、不断加大党委贯彻执行民主集中制的帮带力度坚持党要管党、从严治党是我党我军不断加强党的建设的传统优势。各级党委要增强贯彻落实民主集中制的能力水平,既要靠内力练好基本功, 也要靠外力助推提升。因此作为上级机关尤其是职能部门应自觉把加强所属党委班子民主集中制建设作为重点内容, 进一步加大指导帮带力度。一要结合经常性的沟通交流加大指导帮带力度。领导干部应充分利用参加下级党委民主生活会、下部队检查指导工作、挂钩蹲点单位、干部任前谈话和平时接触交流等时机, 结合个人贯彻民主集中制的实践体会, 给下级班子成员教方法、传经验。真诚关爱部属, 热心帮带下级。二要结合考核班子加大指导帮带力度。把党委重大问题决策是否科学民主依法等情况作为考核 评价党委班子和领导干部贯彻民主集中制能力素质的重要内容标准, 融入到个人述职、领导谈话、民主测评、机关考核和组织讲评等各个环节。通过考核切实掌握党委班子民主集中制建设取得的成效和存在的问题,真正使考核过程成为推动民主集中制贯彻落实、提高班子成员能力素质的过程，切实达到以考核促建设的预期目的。三是要结合集中整顿加大指导帮带力度。对问题较为严重的党委班子进行集中教育整顿, 是抓班子建设的一个有效做法。如：有些党委出现重大决策失误、群众反映强烈;班子闹不团结,难以正常开展工作; 部队工作长期处于落后状态, 难以改变面貌等问题。此类问题的发生都与班子成员贯彻落实民主集中制能力素质的强弱密切相关。需要上级党委引导班子成员透过现象看本质, 找准焦点挖根源, 对症开方强素质, 集中时间和力量组织进行民主集中制的学习教育,帮助大家掌握运用民主集中制开展工作的方法艺术, 有针对性地解决存在的问题。通过教育整顿, 真正使党委班子成员心悦诚服,鼓足劲头打好翻身仗, 重开局面再创新佳绩。三、党委班子成员在贯彻民主集中制中的重要作用坚持贯彻民主集中制是正副书记和委员的集体行为，正副书记在党委建设和领导工作中负有第一位的责任，起着关键的作用，其实，班子成员在贯彻落实民主集中制中同样具有重要的地位作用。　一是班子成员在党委民主决策中起着决定作用。党委研究讨论重大事项的原则是少数服从多数，党委的决策是在班子成员充分发表意见的前提下，集多数人的意见形成的。少数服从多数的实质是多数人有决策权。班子成员在讨论决定重大事项时的发言权和决策权，是党的领导的根本原则和制度赋予的权利和责任。集中是多数人意见的集中，而不是书记个人意见的集中，是书记集中多数人的正确意见。如果在研究讨论中，多数人只有说话权，正副书记拥有决策权，那就不是真正的民主，是个人或少数人说了算。从党委研究讨论重大事项的 形式和过程看，先由班子成员发表意见，充分发扬民主，最后由正副书记集中，形成决策。党委的决策是班子成员多数人认为比较正确的意见是经过充分的民主讨论后，被大家认为是更系统完善，得到多数人支持才形成的党委决议。所以说，党委决策是班子多数人的意见，班子