磊子山隧道隧道抢险救援监理实施细则.doc

编 制： 复 核： 审 批： 中铁七局集团有限公司瓦五铁路工程指挥部 2010年09月 目 次 1 总 则 1 2 基本规定 2 3 组织指挥 5 4 抢险救援预案 7 4.1 一般规定 7 4.2 坍塌事故抢险救援 8 4.3水灾抢险救援 19 4.4火灾抢险救援 21 4.5瓦斯灾害事故抢险救援 24 5 抢险救援队伍 26 5.1 一般规定 26 5.2 项目现场抢险救援队 26 5.3 施工企业抢险救援队 27 5.4 铁路隧道专业抢险救援队 28 5.5 抢险救援队伍管理 29 6 抢险救援装备 32 6.1 一般规定 32 6.2 项目现场抢险救援队装备配置 32 6.3 施工企业抢险救援队装备配置 33 6.4 铁路隧道专业抢险救援队装备配置 34 6.5 高风险隧道集中项目装备配置 35 附录A 便携式急救包应急物品配置表 36 附录B 移动式急救箱应急物品配置表 37 附录C 洞口应急物品配置表 38 1 总 则 1.0.1 为贯彻国家安全生产方针，落实国家应急预案要求，最大程度减少铁路隧道施工突发灾害事故造成人员伤亡和危害，指导建设各方及时、有序、科学、有效实施铁路隧道施工抢险救援，制定本指导意见。 1.0.2 本指导意见适用于铁路隧道坍塌、水灾、火灾等灾害事故的抢险救援。 1.0.3 铁路隧道施工抢险救援必须始终坚持保障施工作业人员安全，以抢救遇险人员生命为中心，只要有一线希望，决不放弃。同时应确保施救人员安全，严防次生灾害。 1.0.4 铁路隧道施工抢险救援应坚持预防为主、应急有备，以人为本、科学救援的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、专业救援的原则。 1.0.5 铁路隧道建设应建立应急处置与专业抢险救援相结合，洞内被困人员自救互救与洞外抢险救援相结合，铁路救援与地方救援相结合的抢险救援体系。 1.0.6 铁路隧道建设应编制应急救援预案，建立专业救援队伍，配备专业救援人员，配置专业救援设备，储备应急救援物资。 1.0.7 铁路隧道建设各方应对相关人员进行应急救援相关知识技能的教育、培训和演练。 1.0.8 铁路隧道施工抢险救援应符合国家有关安全生产、医疗卫生、防灾应急等相关法律、法规要求。 1.0.9 铁路隧道建设各方应根据本指导意见，结合各自工程特点，针对不同隧道的风险类型和等级进一步细化相关内容，指导抢险救援工作。 1.0.10 铁路隧道建设各方应积极开展抢险救援相关的科学研究和技术开发，采用先进的抢险救援技术及设备，充分发挥专家和专业队伍的作用，不断提高铁路隧道施工抢险救援能力和科技水平。 1.0.11 铁路隧道施工抢险救援除执行本指导意见外，尚应符合国家、行业现行相关标准。2 基本规定 2.0.1 铁路隧道施工抢险救援应重点做好组织指挥、救援方案、队伍设备等工作。 2.0.2 铁路隧道施工抢险救援应按照国家和铁道部现行的有关法律、法规、规章和标准规定，成立抢险救援组织机构，分级响应、指挥和协调 2.0.7 铁路隧道施工应建立健全工作场所急救箱（包）配置制度，根据隧道不同工序为作业人员配备便携式急救包，不同地段设置移动式、固定式急救箱，结合隧道风险特点，在作业现场为作业人员配备自救、互救、待救等急救物品。 2.0.8 急救箱（包）的配置应符合下列规定： 1 洞内管理、作业人员应配备便携式急救包，进洞作业时随身携带。包内应急物品可按附录A配置。 2 隧道开挖工作面、衬砌作业面附近应设置移动式急救箱，除配置必需的生存食品外，还应配置部分自救、互救用品和应急用具等。应急物品可按附录B配置。 3 隧道洞口应设置固定急救箱，配备急救用医疗器械和应急药品，其种类和数量应根据隧道所处地理位置、附近医疗机构状况、风险主要类型、作业人员数量等因素，可按附录C在咨询医疗专家的基础上配置。 2.0.9 急救包（箱）及其物品的管理应符合下列规定： 1 施工单位现场管理机构应制订隧道现场急救物品的相关管理办法，明确有关人员工作职责。 2 施工单位现场管理机构应指派专人负责对急救用品进行管理和维护；根据食品、医疗用品的保质期进行更换和补充；对医疗器械由专职医疗人员进行消毒处理。 3 建设各方应加强对急救物品储备、保养、更新情况的监督和检查。检查内容主要应包括：管理办法是否建立、职责是否明确；便携式急救包、急救箱是否按要求配备；急救物品、器械的更新是否及时等。 4 应急物品必须符合国家或行业有关质量、卫生标准。 5 所有便携式急救包、急救箱中均应放置一份急救手册，以备应急时使用。 6 移动式急救箱应坚固，具有防水、防火、反光功能；便携式急救包除便于携带外，还应具有防水