第六章组织职能解析.doc

第六章 组织与组织设计 教学目标： 通过组织设计的必要性分析，明确组织设计的任务和原则，掌握组织部门化的基本形式。 教学重点和难点：组织设计与变革 教学方法：讲授法 教学手段：多媒体 教学用时：4课时 教学内容： 第一节 组织与组织设计 一、定义： 有意识地协调两个或多个人活动或力量的系统。 －－巴纳德（Chester Barnard） 为了达到某些特定目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度而构成的集合。 －－徐国华等 定义：组织是两个以上的人在一起为实现某个共同目标而协同行动的集合体。 二、组织设计的任务 组织设计的任务是设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。 所谓组织结构是指组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。组织结构可以用复杂性、规范性和集权性三种特性来描述。复杂性是指每一个组织内部的专业化分工程度、组织层级、管理幅度以及人员之间、部门之间关系所存在着的巨大差别性。分工越细、组织层级越多、管理幅度越大，组织的复杂性就越高；组织的人员部门越多、分布越散，人员与事物之间的协调也就越难。 规范性是指组织需要靠制定规章制度以及程序化、标准化的工作，规范性地引导员工的行为。规范的内容既包括了以文字形式表述的规章制度、工作程序、各项指令，也包括了以非文字形式表达的组织文化、管理伦理以及行为准则等等。组织中的规章条例越多，组织结构也就越正式化。 集权性是指组织在决策时正式权力在管理层级中分布与集中的程度。当组织的权力高度集中在上层，问题要由下至上反映，并最终要由最高层决策时，组织的集权化程度就较高；反之，二些组织授予下层人员更多决策权力时，组织的集权化程度较低，这种授权方式被称为分权。 为了达到组织设计的理想效果，组织设计者需要完成以下几项工作。 1.职能与职务的分析与设计 2.部门设计 3.层级设计 三、组织设计的原则 在组织设计的过程中，还应该遵循一些最基本的原则，这些原则都是在长期管理实践中的经验积累之结果，应该为组织设计者所重视。 （一）层级原则(必须明确） 1、自己的岗位，任务、职责和权限 2、自己在组织系统中的位置，上级是谁，下级是谁，对谁负责 3、自己的工作程序和渠道 （二）管理跨度原则 “不管领导出于哪个级别，他从来只能指挥20个或者30个。”——法约尔 英国著名顾问林德尔·恩威克发现：“对所有的上层管理人员来说，理想的下属人数是4人。在组织的最低层次，下属人员的数目可以是8人至12人 （三）统一指挥原则 （四）责权对等原则 （五）经济原则 （六）适当的授权原则 （七）分工与协作原则 （八）执行与监督相分离原则 （九）精简与效率原则 第二节 组织结构类型 一、直线制结构 优 点： 1、机构简单 2、决策迅速 3、命令统一 4、责权分明 缺 点： 1、缺乏合理分工和横向协调关系 2、领导者事务易于繁忙杂乱 3、集权管理，容易产生独断专行 4、可能会由于领导者的知识水平有限而导致决策失误 二、职能制结构 优 点： 1、按照职能分工，专业化程度高 2、为上层提供严格的控制手段 3、培训工作简化 缺 点： 1、管理幅度增大 2、容易形成多头领导，下级不但要听从直接上级的指挥，而且还要听从上级职能部门的领导 3、命令不统一、相互协调困难 4、弱化职能之间的协调 三、直线职能制 优 点： 1、分工细密，职责明确 2、保证统一的指挥与管理 3、效率高 4、稳定性高 缺 点： 1、最高领导者协调工作量大 2、职能部门间的协调较差 3、不易于从内部培养全能人才 四、事业部制 事业部结构，就是一个企业内对于具有独立的产品和市场，独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形态。 它必须具备三个因素： 第一， 具有独立的产品和市场，是产品责任和市场责任单位。 第二，具有独立的利益，实行独立核算，是一个利润中心。 第三，是一个分权单位，具有足够的权利，能自主经营。 优 点： 1、实行“集中决策、分散经营”的原则 2、使领导摆脱日常的事务工作，专注与公司的发展战略 3、各事业部成为利润中心，单独核算，可以各事业部之间的竞争力，提高企业的工作效率 4、培养人才的最好的组织方式 缺 点： 1、机构重叠，加大管理费用 2、各事业部之间的协调较差 3、各事业部的收益不同，造成公司内员工的心理不平衡 4、对事业部一级的管理人员要求较高 5、