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宰相制与内阁制有何区别? 历史上宰相是皇帝的助手,参与国家大事决策,对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权,其地位十分巩固。 内阁只是皇帝的侍从咨询机构,并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象,但其权力并不来自于制度、职位,而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠,地位便一落千丈。 万历四十年内阁首辅叶向高曾说: “我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!” ——《神宗实录》卷五一一页 国体是指一个国家的性质。比如我国是人民民主专政,美国是资产阶级专政。 政体是一个国家的政权组织形式。比如总统制、议会制等。我国是人民代表大会制度。 清初统治 清初,中央政权机构大体采用明朝制度,设内阁置六部,但还保留着由满州贵族组成的议政王大臣会议,其权力凌驾于内阁、六部之上,皇权受到限制。 1、积极影响(封建社会前期) ①政治上:有利于多民族国家的建立,巩固和发展,有利于维护祖国统一与领土完整,维护社会稳定、抵御外来侵略。②民族关系:在统一的环境下,有利于民族的融合,加强民族交流.防止分裂割据③经济上:有利于组织水利工程,发展社会经济。 ④文化上:有利于封建文化的发展繁荣。 2、消极影响(封建社会后期) ①政治上:君主专制强化导致地方的政治自主性和能动性受到压抑并容易导致暴政并且派生了大量的官僚队伍,使政治黑暗,腐败。②经济上:阻碍了资本主义萌芽的发展,使中国落后于西方。③思想文化:导致了思想禁锢和文化专制主义,使科技的运用和发展受到抑制,也阻碍了中国文化的发展。 古代中国政治制度的演变过程 ⑶军机处的特点: 简:机构简单,有官无吏; 精:军机大臣均由钦定,秉承皇帝旨意办 事;军政大权集中于皇帝之手; 密:地处内廷,外界干扰少,政治决策封 闭性的特征更为明显; 速:办事效率高。 隆宗门内军机处 ②进一步加强了君主专制制度,军政大权完全集中于皇帝手中,标志着君主专制制度达到了顶峰。 ⑷军机处的评价: ①军机处的建立明显提高了中央集权政府的行政效率; 隆宗门内军机处 雍正 军机处 a. 设置时间、直接原因、政务范围 b.特点:简、精、速、密 c.职能 d. 评价:(作用):提高行政效率,君主专制制度发展到顶峰 (弊端):地方政治的自主性和能动性越来越受到压抑。 隆宗门内军机处 机构简单 人员精干,有官无吏 办事效率高 地处内廷 跪受笔录,承旨遵办 为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰? 联系军机处职责来思考 军机处的设置后,皇帝可通过军机处对地方大臣直接发号施令,各地大臣也可以向皇帝直接递送奏折,使议政王大臣会议和内阁权力大大缩小,从而加强了专制皇权。 跪受笔录,遵旨办事。 巩固练习—— 1.孟德斯鸠在《论法的精神》中曾这样评价当时中国的君主专制:“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情,政府与其说是管理民政,毋宁说是管理家政。”下列措施最能体现这一论断的是 A.实施行省制度 B.废丞相,权分六部 C.设立内阁制 D.增设军机处 2.明代内阁和清代军机处的共同之处是 A.统领六部,处理各种事务 B.参与决策,并负责朝廷各种事务 C.参与机要政务,但没有决策权 D.负责各地的军政要务 3.秦朝以来,直至清朝前期,中国政治制度演变的最突出特点是 A、中央集权和地方分权的斗争激烈 B、国家的统一和分裂相交替 C、专制皇权的日益强化 D、专制皇权与相权的斗争日益激化 4.15世纪中国出现的内阁制和18世纪英国形成的内阁制的相同之处是 A.都制约了君主的权力 B.都有利于资本主义的成长 C.都成为国家权力中心 D.都起到了巩固政权的作用 返回 5.“依样葫芦画不难,葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦,要把葫芦仔细看。”是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣的职能主要是 A、与皇帝“共治国事” B、根据皇帝的旨意拟发谕旨 C、“事无不总”,负责执行政令 D、掌审议,负责审核政令 6. 下图(图略)中所反映的是19世纪中英两国政府的重要国家机构(英国议会大厦、中国清代军机处),二者的最大区别在于 A、决策形式不同 B、人员选拔不同 C、所属的国体不同 D、所属的政体不同 ——改土归流(西南地区): ①原因:土司世袭,形成割据势力,不利中央集权; ②含义: 见书本知识链接; ③过程: 明代永乐年间(开始); 清代雍正年间(大规模); ④意义: A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治; B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态; C、促进了各
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