城厢区东海镇上图村村庄规划-04规划说明书要点.doc

第一章 概述 一、规划背景 建设社会主义新农村作为在党十六届五中全会上明确提出了的战略任务，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。而村庄整治既是实现新农村建设中“村容整洁”目标要求的基本途径，也是加快推进新农村建设的重要载体。搞好村庄整治，对改善农村人居环境和生活条件，提高广大农民的生活质量，焕发农村生产活力，提升农村社会文明，具有重要意义。 按照建设部《关于村庄整治工作的指导意见》（建村[2005]174号）要求，在整治过程中要因地制宜、突出特点、量力而行，着力改善农民生产生活中最迫切最直接的生产生活条件，有重点，有步骤的逐步推进，将整治重点放在设施配套和人居环境改善上。有效促进城市基础设施向农村延伸，城市公共设施向农村覆盖，提高村民的居住生活质量，丰富村民的精神文化生活，塑造宜人的农村人居环境。 随着社会主义新农村建设运动的开展，为改善农村环境，更好地指导村庄建设，引导农民集中居住、促进村庄适度集聚和集约利用土地等资源，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进，撤村并点进行居民点建设是行之有效的方法之一。 二、规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（全国人大常委会，2008） （2）《中华人民共和国村镇规划标准》（建设部，1994） （3）《城市居住区规划设计规范 GB 50180-93》（建设部，2002） （4）《村庄整治技术规范》（住建部，2008） （5）《福建省城市规划技术管理规定》（试行)（福建省住建厅，2012） （6）《福建省村庄规划导则（试行）》（福建省住建厅，2011）） （7）《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》（福建省委、省政府，2012） （8）《东海镇土地利用总体规划》（东海镇人民政府，2006） （9）1：1000地形图及其他相关资料 三、规划期限 村庄规划期限：2014年—2030年 近期：2014年—2020年 远期：2020年—2030年 四、规划层次和范围 本次村庄规划范围参考上图村行政管辖范围及相关周边道路为界，包含瑶寨、上图、浮山3个自然村居民点，规划依托村庄现有建设区，与上位及周边相关规划对接，优化道路结构，促进城镇化建设，适当扩大村庄规模，整合利用土地，规划范围北至福厦高铁，南达沈海高速公路，西至瑶寨自然村以西、枫亭镇地界，东至利角村范围，总规划面积约79.80公顷。 第二章 村庄现状概况 一、区位概况 区位一：东海镇位于莆田市城厢区西南角，东西分别与枫亭镇、灵川镇相邻，北靠壶公山支脉，南临湄洲湾内湾，依山面海，海岸线长16公里。全镇辖有13个村（居），有115个村民小组，总人口为4.8万人。 区位二：上图村位于东海镇西北部，与枫亭镇相邻，与东侧的利角村同为东海镇西北部山脚下的村庄，村内用地主要为村民居住用地，村庄用地分沿上图图与利角村之前的主村道两侧分布，村内地势北高南低，呈一定的坡度，村庄南部为上图村与东沙村的耕作用地，北部福厦高铁线以北均为山林地。村民住宅虽分布于村道两侧但大致居住集中，对外交通条件一般，仅通过村道与外界联系。现状人口为2895人 二、自然环境 东海镇属湿润的亚热带海洋性季风气候区，年平均气温18.60℃，年均最高气温22℃，年均最低气温15℃，夏季长且炎热，冬季短而温和。年平均无霜期355天，年平均降雨量1288mm，最大降雨量1894.4mm，最小降雨量941.9mm，由于年降水不均，常出现春旱和秋旱现象。全年平均日照时数1600小时，日照率36％左右，不同季节日照时数变化幅度小，利于农作物及果树的生长。常年主导风向为东南风，次主导风向为东北风，境内四季分明。 三、村庄人口分布 上图村2013年底总人口2895人，村民主要从事农业种植、在外务工、经商等，农民人均收入为7876元。 现状各居民点现状人口概况 自然村名称 现状人口（人） 瑶寨 850 上图 1400 浮山 645 四、现状用地情况 （一）居住用地现状 现状居住建筑很大程度上是沿内部村道发展的，朝向、建筑质量、风格各异，部分住宅间距不足。同时村庄居住环境质量一般，自然环境较好但缺乏人工环境、绿地等公共开敞空间和相应的配套设施等。 （二）公共设施现状 村内现有上图小学及幼儿园一所，教育设施建筑质量及教学环境都较好，上图村委会位于中部村道交叉口处，建筑质量较好，村庄内有多处宫庙祠堂等，老人活动场所多设置于宫庙祠堂处。村庄内目前无集中成片的商业住宅区，一般都是村民住宅底层作为商业店面，尚未形成规模。 （三）道路交通现状 1、沈海高速公路及福厦高铁分别从村庄南边与北边经过，与村庄无直接的交通联系，进出村庄需通过下穿涵洞出入。 2、现状与周边村庄的联系主要是通过一条东西走向，7米路宽的村庄主干路向南