公民参与公共管理的意义及途径要点.doc

河南师范大学自学考试学历教育 毕业论文（实践） 题 目 公民参与公共管理的意义及途径 院（部） 商学院 专 业 企业管理 年 级 2014级 形 式 自学考试 层 次 本科 学 号 721070550115 姓 名 李程 指导教师（签名） 年 月 日 公民参与公共管理的意义及途径 摘 要 随着时代的发展，公民参与公共管理的重要性和紧迫性受到越来越多的关注，它是新公共管理治理理论发展的需要、是人的全面发展的需要、是提供公共产品的主体范围扩大的需要、是转变政府职能的需要、是电子政务发展的需要。事实表明，我国存在着十分严重的公共管理的缺位、公共管理活动错位以及公共管理监督失位等现象，其危害是显而易见的。因此，寻找可靠途径来切实实现公民参与公共管理是必要而迫切的，这当中政府自身改革是其前提，程序优先是其基础，信息对称是其关键，而了解公众需求并培养公众参与意识是其重点。 关键词：公民参与；公共管理；权力；程序 ABSTRACT With the development of times, citizen participate in public importance and urgency of management paying close attention to the fact more and more, it manages the need of managing theory development newly and publically, need, offer public subject need that range expand of product , change need , government of function of development in an all-round way of people, need, E-government of development. Fact indicate our country have serious public omission , public management activity of management misplace and public management supervise getting unsceptered very, it is obvious that it is endangered. So, look for the reliable way to realize conscientiously it is essential and urgent for the citizen to participate in public management, governments ones own reform is its prerequisite among them, the procedure has priority to be its foundation, information key their, understand public demand and train the public sense of participation focal point their. Key words：Citizen participate in public；public administration；power；programe 目 录 绪　论 4 第一章 公民参与公共管理的时代意义 4 1.1公民参与公共管理是新公共管理治理理论发展的需要 4 1.2公民参与公共管理是人的全面发展的需要 4 1.3公民参与公共管理是提供公共产品的主体范围扩大的需要 5 1.4公民参与公共管理是转变政府职能的需要 6 1.5公民参与公共管理是电子政务发展的需要 7 第二章 公民参与公共管理的现状 8 2.1公民在公共管理中的主体地位流于“口惠而实不至”[3]的境地 8 2.2公民参与公共管理活动缺乏可行途径 9 2.3为最主要的监督主体缺乏程序保障 10 第三章 实现公民参与公共管理的途径 11 3.1政府自身改革是公民参与公共管理的前提 11 3.2程序优先是公民参与公共管理的基础 12 3.3信息对称是公民参与公共管理的关键 13 3.4了解公众