羊产业开发实施意见解析.doc

关于推进养羊业发展 打造羊业生产大县的实施意见 （讨论稿） 按照我县全力推进养羊业发展实施方案要求，今年的主要任务是增加养殖数量，壮大养殖规模，是三年计划中最为关键的一年。为了按预定目标推进羊业发展，打造三晋羔羊第一县，实现“畜牧兴县、羊业富民”目标，现对今年养羊业发展提出如下实施意见。 一、统一思想、提高认识，把养羊业作为畜牧强县的总抓手。 经过去年全县上下的共同努力，养羊业发展势头良好，农民养殖收入持续增加，养羊业已成为农民增收的主导产业，农村发展的支柱产业。今年，我们发展养羊业的机遇叠加，发展优势更为明显。首先，中央一号文件提出要加大农业补贴力度，完善畜牧业生产扶持政策，支持发展肉牛肉羊，中央的政策导向表明发展养羊必将会迎来更多的机遇和支持。其次,省委农村工作会议提出要继续加大以杂粮产业振兴、畜牧产业翻番为主要内容的七大振兴翻番工作，全省畜牧产业扶持政策也必将延续。吕梁山集中连片特困地区扶贫开发规划全面启动，对贫困县优势产业开发扶持的力度将更大。第三,市委经济工作会议提出要加快神五岢养羊重点县建设，要求我们加快发展，对我们的要求也更加明确。从我们自己来看，全县经济工作会议把养羊业提到了更加突出的位置，作出了财政支持1000万的部署。综述以上形势，今年我们发展养羊机遇难得，形势大好，有利于提振信心。但同时我们也要看到在发展中存在的实际问题，对自己的情况做到心中有数。一是农民思想观念陈旧。在农村从事生产劳动的多为50岁以上老人，对新观念、新技术接受能力差，等、靠、要思想和“小富即安”意识严重。观念问题仍是我们羊业发展中最大的障碍。二是农村动物疫病防控能力差。村级防疫力量薄弱，技术水平参差不齐，工作不到位，农民对因疫病受损恐惧，不愿扩大规模。疫病防控水平低下已成为制约养羊发展的重要因素。三是畜牧业生产仍以传统的家庭牧养、分散经营为主，粗放饲养、规模小、集约化程度低，畜牧新品种、新技术难以推广和应用，制约了畜牧业生产水平和经济效益的提高。四是舍饲养殖和耕地种草仍不能为广大农民所接受，农民的饲养规模以自己所种作物秸秆承受利用能力为界限，不愿出钱购卖饲草饲料，家庭养殖模式规模难以扩大，作物秸秆弃置浪费现象严重。五是龙头企业带动力不强，我县现有的畜牧龙头企业大多处于自我积累的发展阶段，企业流动资金、产品加工量相对目前畜牧产业发展实际明显不足，与养殖基地和农户的结合不够紧密。 当前畜牧业正处在新一轮发展的战略机遇期，也是我县羊业发展的关键时期，各级各部门要统一思想、提高认识、转变观念、抢抓机遇，牢固树立向上、开放、现代的畜牧业发展理念，着力改善畜牧业生产条件，以规模健康养殖为核心，以科学技术为支撑，推动养羊业向高产、高效、优质、生态、安全转变，把我县打造成生态畜牧强县。 二、科学谋划，准确定位，明确2013年畜牧业发展的思路和目标。 （一）总体思路： 2013年，我县畜牧业发展的总体思路是：深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领；以畜牧增效，农民增收为目标，以农牧结合、适度规模为基础，坚持育肥、育繁两腿走路，以“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动、企业促动”六措并举为动力，以信息网、防疫网、草业供给网三网为支撑，以养殖标准化示范创建为载体，充分发挥能人和典型示范的引领带动作用，完善保障措施，扩大对外影响，生产出符合国家各项标准的优质羊肉，不断提高畜牧业发展的整体水平，努力将我县建成羊业富民、产业强县的羊业生产大县。 （二）发展目标： 到2013年末，全县羊饲养量达到80万只（存栏42万只、出栏38万只），养羊业净收入达到2.8亿元，养羊业人均纯收入达到3500元。 1.万只羊场招商引资任务。各乡镇要积极筹划，尽早行动，把万只羊场招商任务落到实处。 2.分区域发展任务 以实施“6883”工程为重点，推进南北两山高繁母羊专业化生产区建设。 整合京津风沙源治理、基地县建设等项目和市级奖励、贴息政策资金，在南北两山的**乡、**乡、**乡、**乡、**乡以实施“6883”工程为重点，大力发展羔羊育繁，推进南北两山高繁母羊专业化生产区建设。“6883”工程是指建设6个万只以上的养殖村；新建和完善8个存栏1000只以上基础母羊的规模养殖园区或合作社；新建和完善80个规模养殖场（存栏500-1000只的10 个，300-500只的20个， 100-300只的50个）；发展300个存栏50-100只基础母羊的养殖户。 以实施“2351”工程为重点，推进平川羔羊育肥产业区建设。 整合雁门关生态畜牧经济区建设、规模健康养殖及基地县建设等项目资金和市级奖励、贴息政策资金，吸纳怀仁等地肉羊育肥先进经验，在平川区的**镇、**镇、**镇、**乡、**乡以实施“2351”工程为重点，大力发展羔羊育肥，积极推进平川羔羊育肥产业区建设。“2351