项目调查研究报告解析.doc

昌吉州政府门户网站评价研究 小组成员：郑铃娟 胡晓丽 许宁宁 侯瑶 姜萌 李敏 目录 第一章 绪论 2 1.1研究背景 2 1.2研究内容 3 1.3研究方法 3 1.4技术路线 4 第二章 国内外相关理论与研究综述 4 1.1电子政务的概念及意义 4 1.1.1电子政务的概念 4 1.1.2政府门户网站的功能 5 1.1.3实施电子政务的意义 6 2.2国外政府门户网站发展现状 6 2.3国内政府门户网站发展现状 6 第 7 3.1政务门户网站数据监测分析结果 7 3.1.1西部庭州 7 3.1.2阜康之窗 10 3.1.3奇台县政府网站 11 3.1.4中国·玛纳斯 13 3.1.5吉木萨尔网站 15 3.2同类网站对比分析——首都之窗 18 3.3调查结果分析 22 第 23 4.1对昌吉州政府门户网站的现状分析 23 4.1.1昌吉州政府门户网站尚处于起步过程中的高速发展阶段 23 4.1.2在线办事能力较差，各部门信息整合巫待加强 24 4.1.3公众参与的互动性较差 24 4.1.4提供的有效信息依然缺乏，政务公开内容狭窄 24 4.1.4缺乏统一规划，网站建设的各种规范、标准不健全 25 4.2地方政府网站成为“僵尸”网站的影响因素 25 4.2.1网站建设费用高 25 4.2.2网站经营团队对政府行政理念理解不够 25 4.3.3缺乏吸引人气的板块和地方消息 25 4.4.4政府网站的共同问题就是互动性差 26 4.3加强政府网站建设对策建议 26 4.3.1政府网站建设的制度化 26 4.3.2增强政府网站的正面引导力 26 4.3.3增强政府网站公开性、透明度 26 4.3.4增强政府网站与民众的互动性 26 4.3.5做好政府门户网站的顶层设计 27  摘要：政府门户网站是政府运用信息化手段对社会提供管理和服务的窗口，是电子政务 建设的重要组成部分；中国政府门户网站建设取得了重要成就，其作用已开始显现；如何加强对政府门户网站的评估，建立科学的测评体系，解决政府门户网站发展中存在出问题，成为我国电子政务建设中一个不容忽视的问题。 本文试图对昌吉州电子政务网站运行情况进行信息采集与评价分析，力求客观、准确、综合和完整地评价当前昌吉州电子政务的发展状态。通过对评价结果的分析，寻找影响网站建设质量及电子政务实施的主要因素，从而为今后新疆省的电子政务发展提供决策支持。 第一章 绪论 1.1研究背景 电子政务给中国政府职能转变和重组带来一个很好的机会，也具有非常大的发展潜力。国家要求政府通过网络这个平台为公众提供服务，而地级市是承上启下的一类政府，其网站直接为公众提供服务的功能比省级政府网站更强，因而电子政务应该在地级市有更大的发展空间。 昌吉回族自治州是新疆维吾尔自治区的下辖行政区之一，昌吉州成立于1954年，是全国两个回族自治州之一。州域总面积7.39万平方公里，有回、汉、维吾尔、哈萨克等42个民族，总人口160万人（地方119万人），少数民族人口占23.9%（不含兵团）。州辖5县（玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县）、2市（昌吉市、阜康市）、3个国家级园区（新疆准东国家经济技术开发区、昌吉国家高新技术产业开发区、昌吉国家农业科技园区）。 在新疆，昌吉州战略地位重要、资源优势明显、产业基础坚实、人文环境和谐，具有得天独厚的区位优势、资源优势和环境优势。 地缘独特。昌吉州处于新疆天山北坡经济带、乌昌石城市群核心发展区，从东西北三面环抱首府乌鲁木齐市，具有和乌鲁木齐市同城一体发展的区位优势，州府昌吉市距乌鲁木齐市中心35公里，距乌鲁木齐国际机场18公里。 资源丰富。州域内煤炭、石油、天然气等资源富集。其中煤炭预测储量5732亿吨，占全疆的26%、全国的12%；石油预测储量27亿吨，占全疆的12%；天然气预测储量6000亿立方米，占全疆的5.5%。 社会和谐。作为多民族聚居区，昌吉州历来就有各民族和睦相处、和谐发展的优良传统。特别是自2010年起，我们在全国30个少数民族自治州中率先启动和开展了创建“全国民族团结进步示范州”活动，2013年顺利通过了国家民委的检查验收。 2010年，中央召开第一次新疆工作座谈会，集全党之智、举全国之力推进新疆跨越式发展和长治久安，为昌吉州带来了千载难逢的历史机遇。自治区党委在全面把握和深入调研的基础上，对昌吉州提出作为天山北坡经济带的重要支柱和乌昌