现代服务业与区域经济增长详解.ppt

把发展服务业作为重大长期的战略任务。 主要目标： 到2010年：服务业增加值占GDP比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占全社会从业人员比2005年提升4个百分点，服务贸易总额达4000亿美元。 到2020年：服务业增加值占GDP超过50%，基本实现经济结构向服务经济为主转变。 2006年主要国家和地区货物贸易和服务贸易出口比较 生产性服务业发展阶段 中国三次产业结构（2006年） 1982-2006年中国服务贸易出口情况 中国服务贸易出口的部门构成(2006年) “十五”期间中国三次产业劳动就业情况 % 三次产业增加值结构演变的国际标准模式 中国服务贸易部门出口发展潜力的波士顿矩阵分析 体制性障碍：政府的过度干预 地方政府的投资导向.通常中国地方政府投资大型工业项目的冲动比较强. — 政绩 — 税收 — 经济拉动作用 中国各地区间存在的地方保护.服务业的贸易壁垒高于制造业. 政府希望通过某些行业达到其他目的，实行垄断，抑制了其发展. — 金融与保险（作为调节经济手段的属性） — 科教卫体等（作为公益性、福利性事业的属性） — 文化、传媒等（作为意识形态的属性） 事业单位改革滞后. 政府对服务业的管制多于制造业. — 主要表现是行政审批的环节过多、效率不高，行政执法尺度宽严不一，收费过多.据对服务业前置审批项目的不完全统计，除涉及国家法律17部、国务院行政法规33部、国务院政策文件20件外，涉及中央和国务院有关部门的部门规章、文件106件. 国有企业的社会化程度较低. 法律环境：服务业对制度环境的依赖 服务业中的交易比较复杂，制造业中的消费者和生产者对产品的认识较为清楚，产品的特性较容易描述，交易合同容易执行. 服务业中有更多的产品不具有排他性，知识产权保护会比较困难. — 知识产权保护（软件、文化产品等） — 商业秘密：外包与内部生产 服务业由于资产的无形性，获得投资比较困难. 各变量对中国、印度服务业比重的影响 四、中国服务业发展的基本取向 1、把增强服务业的功能作为加快服务业发展的归宿。 2、合理调整政府管理职能，加强市场的作用。 — 在某些服务行业放宽市场准入，引入竞争机制； — 积极推进国有服务企业改革，对竞争性领域的国有服务企业实行股份制改造，建立现代企业制度； — 在明确某些社会事业的公共服务职能和公益性质的同时，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给； — 加快事业单位改革，将营利性事业单位改制为企业； — 继续推进政府机关和企事业单位的后勤服务、配套服务改革，推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变； — 进一步打破市场分割和地区封锁，推进全国统一开放、竞争有序的市场体系建设； — 减少在水、电、气、热价格和城市用地等方面对服务业的歧视. 3、优化服务业发展的相关环境与政策支撑体系。 — 拓宽对服务业的投融资渠道； — 建立健全服务业标准体系； — 坚决查处侵犯知识产权行为； — 维护消费者合法权益； — 加快信用体系建设； — 完善人才资源配置体系等。 4、以服务外包为突破口承接国际服务产业转移 — 建立服务外包的特殊经济园区，如软件园、国际 物流区等； — 加大服务业FDI的引进。 五、现代服务业与浙江发展 2002-2006年全省服务业增加值增长图 1978-2006年浙江服务业增速及服务业增加值占GDP比重曲线 2006年设区市服务业综合指数比较 2006年设区市服务业发展规模比较 2006年设区市服务业结构指数比较 2006年设区市服务业效益指数比较 2006年设区市服务业增长指数比较 * 浙江省现代服务业培训班 二００七 · 九 · 十二 现代服务业与区域经济增长 ——《国务院关于加快服务业发展的若干意见》（国务院7号文件） “金砖四国”服务业占GDP比重 (2004年） 20.6 100 100 全球 42.9 2.8 10 0.9 29 印度 33.3 2.3 12 1.1 26 爱尔兰 18.0 2.6 11 2.7 12 中国香港 32.7 7.6 2 3.6 7 英国 15.7 3.1 9 3.9 6 荷兰 18.6 4.1 5 4.1 5 法国 15.8 5 4 5.4 4 日本 8.6 3.4 8 8.2 3 中国 27.2 14.6 1 8.6 2 美国 12.9 6.1 3 9.2 1 德国 全球占比 % 排名 全球占比 % 排名 服务贸易出口占本国总出口的比重 % 服务贸易出口 货物贸易出口 国别地区 2006年，美国电影海外票房收入258亿美元，中国2亿美元。 日本动漫在美国的