雷电灾害防御知识详解.ppt

雷电灾害防御 中国气象局 政策法规司社会管理处 二○一一 年 主 要 内 容 一、我国的雷电灾害 一、我国的雷电灾害 　　（三）雷电灾害成因 　　　雷电是在雷暴天气条件下发生于大气中的一种长距离放电现象，具有大电流、高电压、强电磁辐射等特征。 一、我国的雷电灾害 　（四） 雷电灾害机制 直接雷电灾害 雷电直接击中人体、建 （构）筑物、设备等，其产生的高电压、大电流及热效应、机械效应等所造成的直接损害。 感应雷电灾害（静电感应破坏、电磁感应破坏） 　　　由于雷电感应所产生的高电压、大电流 （或通过电源、通信线路传输到目标物内），使目标物内部的电子设备甚至人员受损害。 一、我国的雷电灾害 二、防雷的过去、现在和未来 —— 中国古代：引雷入地 　　　 —— 欧州古代：预警 （一）雷电监测　　雷电监测网主要由气象、电力、电信、民航、部队等部门建设和使用。目前，气象部门全国布点建设雷电定位系统，总探测站数400多个，并实现区域联网，大大提高了探测精度和效率。此外，中国气象局已在京津冀地区、长江中下游地区、珠江三角洲地区建设兼有云闪探测功能的区域性雷电监测系统。　　这些站网和系统在雷电及对流性灾害天气过程的监测、预测、人工影响作业指挥、雷电防护等多方面得到了广泛应用。 （二）雷电预警预报 　　　雷电的发生具有很大的随机性，我国雷电预警预报研究工作起步较晚，近几年在雷电诊断分析及预警预报技术和方法的研发工作方面取得了一些初步成果。随着全国局域雷电定位网的建立和应用，一些省市开始针对有无雷电发生进行定性产品发布，或针对某些行业单位、重点区域开展专业性的雷电预警预报。 总体而言，我国在雷电预警预报方面的工作还相当薄弱，没有成熟的可供预报服务实际使用的业务产品，不能完全满足目前社会经济发展对雷电监测预警预报业务的需求。 　　1、《中华人民共和国气象法》 　　　《气象法》附则，气象灾害是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。 　　　　第五章气象灾害防御的第31条，对雷电灾害防御工作作出了规定；相应地，第七章法律责任的第37条，对有关违法行为所应承担的法律责任作出了规定。 　　　第三十七条：违反本法规定，安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，由有关气象主管机构责令改正，给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 　　2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 　　　（国务院令第412号） 　　3、《气象灾害防御条例》（第二十三、二十四条） 　　　4、《国务院办公厅关于印发中国气象局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》 　　　1998年，国务院“三定方案”（国办发[1998]137号）明确气象部门的职责之一是：参与政府气象防灾减灾决策，组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的气象联防，组织指导防御雷电、大雾等气象防灾减灾工作，归口管理人工影响局部天气工作。 　5、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》 　 　　　2006年1月12日，国务院下发了《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号），文件明确提出“大力加强雷电监测网建设”、“依法管理和规范雷电灾害防护”等要求。 　6、《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》 　　　2006年7月3日，温家宝总理在中国气象局呈送的《重大气象信息专报》上作出重要批示，要求“提醒各地、有关部门（包括电力、通讯）加强防雷工作”。 　　　国务院办公厅于2006年7月5日下发了《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电[2006]28号。要求：做好预测预报、落实安全措施、加强管理、做好应急处置、广泛组织宣传等。 　　　7、气象、安监联合下发《关于进一步加强防雷安全管理工作的通知》 　　　 　　　中国气象局与国家安全生产监督管理局于2006年7月27日联合下发了《关于进一步加强防雷安全管理工作的通知》。 文件要求： 　　　一、进一步提高对做好防雷减灾工作的重要性的认识 　　　二、切实落实好防雷安全管理职责 　　　三、加强防雷安全监管力度 　　　四、加强防雷安全宣传和雷电灾害调查、鉴定工作 　　　五、严格执法，严格执行安全生产责任追究制度 　 　　8、气象、教育联合下发《关于加强学校防雷安全工作的通知》 　　　 　　　2007年5月25日中国气象局和教育部联合下发了《关于进一步加强防雷安全管理工作的通知》。 文件要求： 　　　一、各级气象主管机构要从源头把好学校防雷安全质量关 ；各级教育部门要督促学校将防雷安全工作纳入学校安全工作范围，履行好对学校的安全监管职责，并配合气象主管机构检查、落实各项防雷安全措施；