政府机构改革解读.ppt

3.4 改革中尚且存在的问题 政府职能转变和大部制改革的一个关系 行政三分的问题 地方改革的问题 大部制改革的适时推进问题 大部制改革的落实 大部制改革的公众参与问题 我国政府机构改革中存在的问题及原因分析 Problems and reasons in the reform of government organization in China 4 ”怪圈“现象 01 官本位现象 02 追求小团体利益 03 缺位、越位、错位 04 4.1 我国政府机构改革中存在的问题 4.2 我国政府机构改革存在问题的原因分析 外部因素的影响和制约 内部因素的影响和制约 B 理论上的缺失 政治因素的影响 A 经济因素的影响 方法上的缺失 运行上的缺失 目标上的缺失 THANK YOU 感谢大家 2013年大部制改革 ? 主要内容 重新组建国家海洋局 现国家海洋局及其中国海监 公安部边防海警 海关总署海上缉私警察 国家海洋局 组 建 农业部中国渔政 国土资源部 承担国家海洋委员会的具体工作 接受管理 以中国海警局名义 开展海上维权执法 （接受公安部业务指导） 2013年大部制改革 ? 主要内容 组建国家食品药品监督管理总局 国务院食品安全委员会办公室 国家食品药品监督管理局 国家工商行政管理总局 流通环节食品安全监督管理职责 国家食品药品监督管理总局 * 不再保留国家食品药品监督管理局、单设的国务院食品安全委员会办公室 组 建 国家质量监督检验检疫总局 生产环节食品安全监督管理职责 加挂 国务院食品安全委员会办公室 牌子 承担国务院食品安全委员会的具体工作 2013年大部制改革 ? 主要内容 实行铁路政企分开 划入 接受管理 拟订铁路发展规划和政策的行政职责 组建国家铁路局 承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准 监管管理铁路安全生产，运输服务质量和铁路工程质量等 组建中国铁路总公司 承担铁道部的企业职责 铁道部 交通运输部 * 不再保留铁道部 2013年大部制改革 ? 主要内容 组建国家卫生和计划生育委员会 接受管理 卫生部 国家人口和计划生育委员会 国家发展与改革委员会 国家卫生和计划生育委员会 * 不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会 组 建 计划生育管理及服务职责 研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责 国家中医药管理局 划入 小部制：窄职能，细分工，多机构 现象：八个部门管不好一头猪 九龙治水 大部制：大职能，宽领域，少机构 大部制与小部制 大交通 大建设 住房与城乡建设部 1. 从名称变化 看职能转变 “城乡” “民生、宏观调控” 两大改革关键词 “城乡建设”取代“建设” 突出村镇建设和城乡统筹的意义， 村镇建设与城市建设整合， 减少部门职能交叉和提高行政服务效率 2.首要任务：住房保障建设 供应渠道 大 建 设 政府提供 市场供给 不平衡 失去住房保障能力， 退回福利分房的时代。 交通运输部 公路、水路、民航 无缝隙综合运输体系 城市客运 建设部城建司交通处 大 交通 城市外公路 交通部 中国邮政并入 建立现代化的物流体系 本套模板在PowerPoint2013中制作，部分动画效果在低版本软件中无法实现。 模板使用字体：方正正中黑_GBK、Impact 公共管理学 我国政府机构改革 Government Agency Reform Of China 冯心瑶 高菁 高艺源 李佳敏 任佳宝 王园 2015.10.19 * CONTENTS 目录 CONTENTS 1 我国政府机构设置 2 我国政府机构改革历程 3 大部制改革 4 我国政府机构改革中存在的问题及原因分析 我国政府机构设置 Government agency Of China 1 1.1 中华人民共和国国务院及其组成 国 务 院 构 成 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。 外交部、国防部、发展和改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、人民银行、审计署 继往开来 年富力强 值得信任 部 门 设 置 组 织 成 员 构 成 1.2 地方各级人民政府 地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。 地方各级人民政府必须依法行使行政职权。