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政府经济学 概念 政府经济学是运用经济分析的方法分析政府与政府行为，用经济分析的价值评估政府与政府行为的一门学科 研究对象 政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的经济学分支学科，研究政府的行为活动如何能实现其收益最大化。 要素 主体：各级政府 客体：参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国名经济运行进行宏观调控 形式：政府收入、政府支出以及宏观经济管理 依据：社会公共权力 目的：满足社会公共需要 政府 政府是国民经济中唯一通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体 全体社会成员具有普遍性的组合，拥有其他经济组织不具备的强制力 政府除对特定区域内居民负有政治责任外，还参与非市场性的社会生产和社会财富再分配 政府作为经济主体所要解决的三个方面 生产什么： 非市场主题部门（如国防）：取决于公共选择的结果 市场主体部门（如国企）：市场价格信号 准市场主体部门（如教育）：前两者共同决定 政府作为经济主体所要解决的三个方面 怎样生产： 选择生产主体 选择生产技术：涉及政府部门或国有企业效率与激励机制可间接影响私人部门生产方式（税收、法规、政策） 政府作为经济主体所要解决的三个方面 为谁生产（资源的分配问题）： 政府在决定生产的同时实际上也决定了它的分配 公共物品分配的不公意味着社会资源分配的不公 理论体系 第一部分 政府经济学理论（福利经济学、市场失灵、政府失灵） 第二部分 政府经济活动（公共支出、购买性支出与转移性支出、公共收入、税收原理与税收制度、政府预算） 第三部分 政府经济政策（政府规制、政府经济政策） 期末复习范围与要求 第一章 导论 一、重点掌握： 1、市场经济条件下的政府经济职能。 二、一般掌握： 1、政府经济、政府经济学的概念。 期末复习范围与要求 第二章 现代市场经济运行中的政府 一、重点掌握： 1、政府经济活动中效率和公平的关系。 二、一般掌握： 1、市场失灵和政府活动的合理性。 期末复习范围与要求 第三章 政府经济与公共物品供给 一、重点名词： 公共物品 二、重点掌握： 1、公共物品的供给方式，公共物品私人供给的可能性分析。 2、公共物品的特征。 三、一般掌握： 1、公共物品的分类。 期末复习范围与要求 第四章 政府经济与公共物品供给 一、重点名词： 庇古税 外部效应 二、重点掌握： 1、外部效应概念及分类。 2、科斯定理的含义、意义及局限性。 3、庇古税和庇古税补贴的含义。 三、一般掌握： 1、外部效应对经济生活的影响。 期末复习范围与要求 第五章 政府经济与公共选择 一、重点名词： 投票悖论 二、一般掌握： 1、公共选择的含义。 2、直接民主和代议民主的概念。 3、投票悖论的含义和解释。 期末复习范围与要求 第六章 政府支出概述 一、重点掌握： 1、政府支出规模增长的理论解释。 2、政府支出规模增长的宏观和微观模型 二、一般掌握： 1、政府支出绩效的评价方法及各自优劣。 期末复习范围与要求 第七章 政府购买性支出 一、重点名词： 政府采购 公共投资 二、重点掌握： 1、公共投资的涵义和性质。 2、政府采购的含义。 3、公共事业支出的内容。 三、一般掌握： 1、公共投资、融资的方式和各自特点。 期末复习范围与要求 第八章 政府转移性支出 一、重点名词： 转移性支出 财政贴息 二、重点掌握： 1、社会保障的涵义、功能。 2、财政补贴的涵义。 3、财政贴息的涵义。 三、一般掌握： 1、财政贴息的经济影响。 期末复习范围与要求 第九章 政府收入概述 一、重点名词： 替代效应 二、重点掌握： 1、政府收入的内容、分类。 2、组织政府收入的原则。 三、一般掌握： 1、政府收入效应的内容。 期末复习范围与要求 第十、十一章 政府税收收入、制度 一、重点掌握： 1、税负转嫁的概念、类型。 2、税收负担的涵义。 3、影响宏观税负的主要因素。 二、一般掌握： 1、税收分类方法和内容。 2、税负转嫁的经济效应。 期末复习范围与要求 第十二章 政府非税收入 一、重点掌握： 1、建立国有资产管理体制的原则。 2、公共定价的方法及其实用性。 二、一般掌握： 1、建立国有资产管理体制的基本原则。 期末复习范围与要求 第十三章 政府债务 一、重点掌握： 1、公债发行方法，公债偿还方法。 2、影响公债规模的因素。 二、一般掌握： 1、政府债务收入的概念。 2、公债分类方法和内容。 期末复习范围与要求 第十四章 政府预算 一、重点名词： 复式预算 二、重点掌握： 1、政府预算管理体制的涵义、内容。 2、预算外资金的含义及其改革。 三、一般掌握： 1、政府预算的概念。 2、预算编制原则、过程。 期末复习范围与要求 第十五章 政府宏