公共租赁建设工程项目立项建设可行性分析论证报告.doc

新建公共租赁住房建设项目 可行性研究报告 第一章 总论 一、项目概况 1、项目名称：XXX新建公共租赁住房建设项目。 2、项目法人单位：XXX，项目法定代表人：XXXX。 3、项目建设内容及规模：XXX新建公共租赁住房建设项目，拟建于XXX，总建设占地面积15074平方米（22.6亩），总建筑面积20000平方米、500套，套均建筑面积40平方米，配套建设道路、绿化和其它附属设施。 4、建设地点：XXX。 5、项目建设性质：新建。 6、项目建设期：一年。 7、工程总投资：项目概算总投资3000万元，资金来源为申请中央投资补助及省补助，其余资金由XXX财政配套。 8、项目单位简介 XXX经“XXX”批准成立于2003年12月8日，为非国有独资有限责任公司，公司住所XXX文化路28号，法定代表人XXX，注册资本金伍拾万元，公司现有职工12人。 按照社会主义市场经济原则，公司以独立法人身份对XXX市政基础设施建设进行筹资、建设、经营、开发和还贷，多渠道、全方位加快XXX城市建设步伐。公司经营范围为：城市市政工程开发建设、城市基础设施开发建设、市政科技开发、城市道路开发、房屋租赁。 二、编制依据 1、《XXX城市总体规划》（2005～2025年）； 2、《投资项目可行性研究报告指南》； 3、《建设项目经济评价办法与参数》； 4、《廉租/公共租赁房住房保障办法》、《XXX住房建设规划》（2010-2015）； 5、XXX城市建设投资开发有限责任提供的设计方案； 6、《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》； 7、《XXX人民政府关于廉租/公共租赁住房等项目用地征用的会议纪要》（第十二期）。 三、项目研究范围 本可研报告通过对XXX困难居民住房的现状及综合其发展需要进行认真分析,提出项目建设的必要性,从需要分析确定建设规模,项目的选址,建筑方案的选择,项目实施管理措施、分析项目对环境的影响提出保护措施,分析项目的主要能耗提出节约能源的措施,通过建筑方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究消防、劳动安全与卫生等，最终得出研究结论及建议，供决策参考。 四、项目预期目标 通过XXX度公共租赁住房项目建设,基本满足最困难居民保障性住房建设标准要求，完善配套功能和基础设施，改善最困难居民居住条件，为XXX实施国家保障性住房政策创造一个较好保障平台，使之为全县的经济社会发展发挥更大作用。 具体目标： （1）改善最困难居民住房条件，解决城镇最低收入群众的住房困难，保障基本居住要求。 （2）完善配套市政设施和公共服务设施，改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。 五、研究结论： 公共租赁住房是2011年XXX重要的民生工程，项目建设将解决500户城镇中低收入家庭的住房困难，中央、省、市县各级政府各部门高度重视住房保障工作，项目的建设条件具备，建设依据充分，符合国家政策，社会效益显著，建议有关部门在资金方面给予大力支持，使项目及早开工建设，发挥其社会效益。 第二章、项目提出的背景及建设必要性 一、项目提出的背景 1、项目党和国家方针政策背景 20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但城市公共租赁房住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。据调查，截至2006年底，全国人均住房面积在10平方米以下的低保家庭有400万户，如果扩大到低收入家庭，总共有近1000万户，占城镇家庭总户数的5.5%。公共租赁房建设是改善民生的重大举措。实施公共租赁房建设，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。从2009年到2011年，采取新建、配建、收购等方式筹集公共租赁房住房房源31.5万套，以实物方式，结合发放租赁补贴，解决好全省38万户左右城市低收入、国有大中型企业及相关行业、系统等城镇低收入住房困难家庭的住房问题。二○○八年五月二十九日印发XXX2008年至2010年廉租住房工作方案的通知6168.23亿元，人均GDP135393369元，城镇化率34.0%，在岗职工年平均工资元 年度 最低收入住房困难 保障性住房计划供应数（户） 保障性住房实际供应数（户） 需求数（户） 实物配租 租赁补贴 1 2007 1200 136 0 136 2 2008 1064 200 0 200 3 2009 864 100 300 400 4 2010 464 100 364 464 合计 　 　 536 664 1200 3、项目区居民意愿情况 根据XXX城市建设投资开发有限责任对低收入居民住房户进行保障房（廉租/公租）项目调查征求意见，项目