第十章元代的档案事业教案分析.ppt

第十章 元代的档案事业 教学目的与要求：使学生们了解元朝的文书档案机构的基本情况，了解文书档案管理制度，了解现存元朝档案的状况。 教学重点与难点：使学生们重点掌握元朝的文书档案管理制度及其利用。 第十章 元代的档案事业 第一节 元朝历史概况 第二节 元朝的档案 第三节 元朝的档案管理制度 第四节 元朝档案管理制度 元朝文书的种类名称基本沿用前朝，也产生了省札、札付、咨付等新文种官府行移按照“品从行移等第”的封建文书程式制度，于平行文中，又进一步区分出准上行文和准下行文。元朝文书早期主要使用畏兀儿字，世祖以后，主要使用蒙、汉两种书写文字。 一、元朝文书档案工作机构 元朝中央机关只设中书一省，成为全国文书的总汇机关，文书档案机构很不健全，元朝各级官府中的文书档案人员都由本部门的首领官管束，首领官是文书档案工作的主管，各衙署的文书收发处理、案牍的管理，都由首领官总领，高级首领官还有辅佐长官的权力。元朝还沿袭了宋、金架阁库制度。 第三节 元朝的档案职官及其职掌 元朝中央机关不袭唐宋三省之制，只设中书一省。以中书省总理全国政务，枢密院掌军政，御史台司监察。另有翰林兼国史院、集贤院、宣政院、宣徽院、大宗正府、太常礼仪院、典瑞院、通政院等各中央职能机关。地方最高行政机构是行中书省，简称行省，其下依次分路、府、州、县。路设总管府；府设录事司，府统属于路，或直隶于行省；州统属于府，或直隶于路、行省；县属于州，或直隶于府、路。 第三节 元朝的档案职官及其职掌 在边远地区又设军，军同州；吐蕃地区设宣政院，下设宣慰司、宣抚司、安抚司、都元帅府等。御史台之制也与唐宋不同，除中央御史台外，又在某些方方置行御史台，受中央御史台节制。在各地设肃政廉访司，隶属行御史台或中央御史台。 第三节 元朝的档案职官及其职掌 元朝衙门纷杂，机构交错，官制紊乱，是历史上所少有的。尽管元朝同家机构庞大，但文书工作机构却不太健全。中书省不再是唐宋时期的草诏机关，它内领六部之政，外统行省之务，“大事奏闻，小事便宜行之。”“凡选法、钱粮、刑名、造作、军站、民匠、户口，一切公事，并经中书省可否施行，毋得隔越闻奏，违者究治。”中书省成为全国文书的总汇机关。 第三节 元朝的档案职官及其职掌 元代掌理制诰起草的机构是翰林国史院，同时要兼管修史，设翰林学士和修撰、编修等官，地位宠重，一如唐宋。蒙古翰林院也参与制诰的草拟，“掌译写一切文字及颁降玺书，并用蒙古字，仍各以其国字副之。”皇帝的蒙古制诰由其负责。 第三节 元朝的档案职官及其职掌 内八府宰相也以礼赞文墨之事辅弼天子，这是元朝所特有的制度。“内八府宰相，掌诸王朝觐傧介之事，遇有诏令，则与蒙古翰林院官同译写而润色之，以其职责近似古之侍中，故宠以宰相之名，然无授受宣命，品秩则视二品。”可见，内八府宰相与唐宋宰相绝不相同，仅是皇帝的秘书人员。“天历元年，改为内八府宰。”另有典瑞院典守符宝。 第三节 元朝的档案职官及其职掌 元朝中央的文书机构显然不如唐宋时期系统，出于文书处理程式简便的需要，以及受游牧习俗的影响，元朝中央到地方，各级官府内部专门文书机构很少。一般设有承发司负责机关文书的收发、启封、上呈下达，或者设置经历司“职掌案牍，照领一切公事，务必不犯迟错。”在中央机关和行省、行台都设有照磨所，掌勘审核钱谷、计帐、刑狱及文牍之事，是文书档案工作的监察机构。 第三节 元朝的档案职官及其职掌 元朝措袭了宋、金架阁库制度，在各级官府中普遍设置了架阁库，专门保管办理完毕并经监察机关检查照过的文案，业务上已与文书部门有了明显的区别。中书省设有架阁库、蒙古架阁库和回回架阁库；六部分置左部(吏、户、礼)、右部(兵、刑、工)架阁库。枢密院、御史台等中央机关，以及各行台、行省、路、府、州、县都设置有架阁库，配备有专门的管理人员。 架阁库的主管首领官称管勾，“金元管勾益多，内而各部院、府、司、监、库，外而行中书省、廉访、宣慰诸司及盐场、河桥、关隘等皆有其官，大都掌管理文书籍帐。” 第三节 元朝的档案职官及其职掌 二、吏员出职制度 元朝不重科举，参照金朝有关吏员管理经验，制定了一套完整的吏员出职制度。吏员出职制度是元朝选拔官员的主要途径，吏员以其在职衙门品级的高低，分为不同等级，同衙门的吏职，地位也不同。次要的吏职可以升转重要的官职，下级官府的低等吏职可以升入上级官府的高等吏职。吏员出职皆以执役时间为准。 第四节 元朝的档案管理制度 元朝建立以后，在加强文书工作的同时，重视对档案的收藏，并在文书工作制度的基础上制订了一套档案管理制度，元朝文书和档案管理工作已经有了比较明确的分工，这是一个很大的进步，在此基础上，元朝文书档案管理制度又有新的进展。 第四节 元朝的档案管理制度 主要表现在： 1.照刷磨勘文卷制度； 2.架