07_第七章_环境风险管理 环境风险评价课件.ppt

第七章 环境风险管理 第四节 我国环境风险管理制度 风险的分类管理 区分环境污染事故和环境污染事件。 环境污染事故由于其不可预见和不可控性是环境风险管理的对象 。 环境污染事件则由于其可预见性和可控性，不属于风险管理的对象，而应当属于环境管理的对象。 例如，目前统计的水污染紧急状况中，多数情况是可避免污染事件所造成的可预料后果，而并非不可预料和不可控的污染事故所造成的。 （王宝庆摄， 2011） 第七章 环境风险管理 第四节 我国环境风险管理制度 风险研究 环境风险的识别和分类是环境风险评价和风险管理中最基础性的一步。 研究环境风险管理的理论，包括环境风险管理方法、管理标准和评价技术。 应当对环境风险管理的模式进行进一步研究。 第七章 环境风险管理 第四节 我国环境风险管理制度 制定风险管理计划 国家制定环境风险管理计划，负责区域环境风险管理。 省级地方政府制定地方环境风险管理计划。 各部门应当根据各自的管理职能对相关环境风险进行管理。 从风险源（例如排污企业）层次来看，它通常是污染事故的直接责任方，在风险源层次上建立环境风险管理的模式，将对环境风险管理起着关键的作用。 第七章 环境风险管理 第四节 我国环境风险管理制度 风险立法 规定各级政府的责任以及风险源的责任。 要对环境风险的机制提供法律依据，包括紧急污染状况的预警和污染事故的应急预案。 规定资金的投入来源及其投资责任，包括政府、风险源和市场等。 第七章 环境风险管理 第四节 我国环境风险管理制度 重点风险源的直接管理 建立全国性重点环境风险源的清单，主要包括大气污染源和水污染源。 对于重点风险源，在国家和地方两个层次上建设预警系统，制定应急预案。 中央对于重点风险源的直接管理权应当纳入已有的法规和政策。 第七章 环境风险管理 思考题 1.按照你的理解，什么是风险管理？ 2.环境风险管理与环境风险评价的关系是什么？ 3.环境风险管理有哪些措施？ 4.环境风险管理与一般的行政管理有何不同？ 5.环境风险管理的程序包括哪些步骤？ 6.环境污染事故与环境污染事件有何不同？ 7.我国环境风险管理制度应该注重哪些方面的建设？ 第七章 环境风险管理 ERA ERA 目 录 第一章 环境风险评价概论 第二章 环境毒理学 第三章 环境流行病学 第四章 健康风险评价 第五章 生态风险评价概论 第六章 生态系统健康评价 第七章 环境风险管理 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第九章 建设项目环境风险评价 第十章 危险废物处置设施的环境风险评价 第十一章 有毒有害化学品风险管理 第十二章 大气污染的健康风险评价 第十三章 室内空气污染的环境风险评价 第十四章 氟的健康风险评价 第十五章 砷的健康风险评价 第十六章 有机锡化合物的健康风险评价 第十七章 再生水利用的健康风险评价 第十八章 环境风险评价的质量控制 第七章 环境风险管理 Chapter 7 Environmental Risk Management 第七章 环境风险管理 Brief 第一节 环境风险管理概述 第二节 环境风险管理的主要内容 第三节 环境风险管理的程序 第四节 我国环境风险管理的制度 第七章 环境风险管理 第一节 环境风险管理概述 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故。大约有100t苯类污染物流入松花江水体，致使松花江水体严重污染，导致哈尔滨市紧急停水，沿江1000多万居民的生产、生活受到影响。 2007年的太湖蓝藻水华污染事件，凸现我国湖泊富营养化的严峻局面和蓝藻水华频发的现状。太湖富营养化之所以如此严重而且治理起来异常艰难，主要是由于太湖发育于长江中下游洪泛平原,营养本底高;由于水浅和沉水植被的退化使得频繁的风浪扰动造成内源营养盐负荷维持在一个非常高的水平;而流域内社会经济的高速发展,进一步加剧了太湖富营养化进程。 第七章 环境风险管理 第一节 环境风险管理概述 2008年5月青岛海域浒苔环境污染，2011年8月再次爆发。浒苔一方面来自于全球变暖效应，大气中二氧化碳含量增加，使得海水在与空气交换时增加了碳的含量；海水中的碳、氮、磷源持续增多，水温比较适宜，因此导致浒苔疯长。 ?2010年4月20日夜间，位于墨西哥湾的“深水地平线”钻井平台发生爆炸并引发大火，大约36小时后沉入墨西哥湾，11名工作人员死亡。随着原油污染的持续恶化,已有更多出海清理石油的工作人员和沿岸居民出现头晕、恶心等症状。在受害最严重的路易斯安那州,超过125英里的海岸线被浮油侵袭,污染正一点一点毁灭沿岸生态。飓风季的来临将使原油污染进一步恶化。 第七章 环境风险管理 第一节