08_第八章_突发性环境污染事故风险管理 环境风险评价课件.ppt

突发性环境污染事故的处理处置 处置原则 预防工作和应急工作相结合。 做好准备、迅速应急。 管理牵头、协同作战。 根据特点、重点突出。 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第一节 概 述 处理处置的内容 制定一套完整的应急处理方案。 事故发生后，降低损失。 通报情况，发出预警。 建立应急指挥中心。 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第一节 概 述 突发性环境污染事故的处理处置 第二节 突发性环境污染事故的应急 环境应急是指针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻事故后果。 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第二节 突发性环境污染事故的应急 环境应急的原则（突发水污染事故） 确定污染源 集中指挥 发动基层 快速响应 协同控制 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第二节 突发性环境污染事故的应急 环境应急的基本任务（突发水污染事故） 救助伤员，控制污染扩散 鉴定污染区域、性质和程度 及时控制污染源，保护重要目标 发布污染信息，设置警示 事后评价 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第二节 突发性环境污染事故的应急 第八章 突发性环境污染事故风险管理 应急组织机构 为使应急救援工作有序、快速而有效地展开，必须要有强有力的组织机构，能够协调各方的工作。 第二节 突发性环境污染事故的应急 应急救援组织机构 应急指挥机构 流域管理机构及下属单位 现场应急指挥机构 政府职能部门 支持保障机构 公安、消防、武警、监测单位 新闻机构 宣传部门、新闻媒体、发言人 信息保障机构 水文站、气象台、信息中心 负责协调污染事故应急期间各个机构的运作，统筹安排整个应急行动，上下游配合 负责事故现场应急指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源 应急机构的主体，提供应急监测，提供应急物资和人员，提供水利、化学、环保、医疗等技术支持 负责与新闻媒体机构接触，处理一切与媒体报道、通告有关的事务，对应急救援机构、政府部门和公众负责 负责应急所需的一切信息，包括应急预案、水文气象信息、地图等，提供信息网络支持，保证通讯畅通 突发水污染事故应急组织机构框图 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第二节 突发性环境污染事故的应急 第八章 突发性环境污染事故风险管理 应急预案 为能及时、有效地开展应急救援工作，控制污染源，抢救受害人员，指导应急人员开展工作和消除事故后果，应制定详细、科学、可行的应急预案。 第二节 突发性环境污染事故的应急 确定需要制定的预案 选择编制人员和负责人 开始编制预案 评价应急能力 评价应急机构的应急能力 评价当地社会的应急能力 起草预案 外部评价 评价和协调现有预案 进行危险辨识和评价 修订、测试和维护预案 应急预案制定步骤 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第二节 突发性环境污染事故的应急 我国环境应急救援体系的分级 I级 企业级 事故的有害影响范围局限在一个单位 II级 县、区/社区级 事故发生在公共区或已经蔓延到公共区域 III级 地区/市级 事故发生在两个区域边界上，或者事故影响范围大于一个县域 IV级 省级 发生在两地市之间，或极大规模灾难，或需要省级部门协调的 V级 国家级 事故跨越了省、直辖市边界，需要国家进行协调，如大规模地震或者洪水 第八章 突发性环境污染事故风险管理 应急分级 第二节 突发性环境污染事故的应急 应急能力评价 应急专业技术力量评价 应急资源评价 应急响应速度评价 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第二节 突发性环境污染事故的应急 应急监测 突发性环境污染事故应急监测，是环境监测人员在事故现场，用小型、便携、简易、快速检测仪器或装置，在尽可能短的时间内对污染物质的种类、污染物质的浓度、污染的范围及其可能的危害等作出判断的过程。 应急监测是做好突发性环境污染事故处置、处理的前提和关键。 第八章 突发性环境污染事故风险管理 第二节 突发性环境污染事故的应急 应急监测 第八章 突发性环境污染事故风险管理 （白志鹏摄，2010） （白志鹏摄，2010） 环境应急监测设备 第二节 突发性环境污染事故的应急 应急监测 在2006年初颁布的《国家突发性环境事故应急预案》中明确指出：突发性环境事故应急监测是在环境应急情况下，为发现、查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。 第八章 突发性环境污染事故风险管理 应急监测的原则 简便快速，易掌握。 普遍适用性。 投入少，成本低。 现场分析，减少样品传递。 第三节 我国的应急制度建设 环境突发