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专题一 学前教育政策法规基本知识
人治、法制和法治几个概念的辨析
人治:指统治者一人或少数人之统治,是一种统治者高度集权的专制统治方式。它主张或默认组织和个人的权威高于法律的权威,权大于法。
法制:?邓小平第一次明确提出:“为了保障人民民主,必须加强法制建设。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变。”
法治:应包含两重意义: 1.已成立的法律获得普遍的服从2.大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。
依法治教在幼儿园的具体表现
依法治园是依法治教在幼儿园的具体体现。政府依法行政、学校依法办学、园长依法治园、教师依法从教、学生依法就教
法的含义
1、是一种行为规范(行为规则)
2、
3、
狭义:
广义 :国家机关依照法定程序制定和公布的规范性文件的总称。(法律、行政法规、地方性法规、规章等)
教育法规的层级(识记、分析)
我国教育法规的母法和目前学前教育地位最高的法规是什么?
我国教育法规的母法是《中华人民共和国教育法》,目前学前教育地位最高的法规是《幼儿园管理条例》
目前颁发的学前教育政策有哪些?
近几年颁发的学前教育方面的政策:
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《教师教育课程标准》、《幼儿园教师专业标准》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园园长专业标准》
教育法律规范的逻辑结构
法定条件: 适用的条件、情况(如果……)
行为规则: 必须做什么、禁止做什么、可以做什么(则……)
法律后果: 违反规范时承担的法律后果(否则……)
教育法律责任的种类
1.行政法律责任
行政处分 (纪律处分)
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
行政处罚
警告;罚款;没收违法所得;没收违法颁发、印刷的证书;撤销违法举办的学校或教育结构;取消颁发学历、学位或其他学业证书的资格;撤销教师资格;吊销办学许可证;停考、停止申请认定资格,责令停止招生;法律、行政法规规定的其他行政处罚。
2.民事法律责任(主要是财产关系)
3.刑事法律责任
主刑:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。
附加刑:罚金、剥夺政治权利、没收财产
注意:追究法律责任形式不限一种,可以多种并处
确定教育法律责任主体的条件
有损害事实
损害行为必须违法
行为人有过错
违法行为和损害事实有因果关系
专题二 幼儿园各法律主体的法律地位
举办幼儿园的基本条件(识记)
A.必须有组织机构和章程。
组织机构:园长室、保教室、办公室、财会室、教职工代表大会
章程:幼儿园名称、办园宗旨、内部管理体制、财务管理制度等。
B.有合格的教师、保育、医务人员。
C.有符合规定标准的保育教育场所、设施和设备。
D.必须有必备的办园资金和稳定的经费来源。
幼儿园设置的程序(识记)
登记注册制度—设立、变更和终止要按国家规定审核、批准、注册或备案。
1、举办者提出办园申请2、3、
《教育法》第29条规定:
1.遵守法律法规
2.贯彻国家的教育方针,执行国家保育教育标准,保证保育教育质量。
3.维护受教育者、教师以及职工的合法权益
4.以适当方式为幼儿监护人了解幼儿的发展状况及其他情况提供便利
5.按照国家有关规定收取费用并公开收费项目
6.依法接受监督
幼儿园违法行为承担的法律责任(分析)
(1)违法办园
(2)违法招生
(3)违法向学生收费
(4)园舍、设施不符合国家卫生、安全标准,妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的
(5)教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康
(6)克扣、挪用幼儿园教育经费
(7)违法颁布学业证书
《幼儿园管理条例》二十七条“有下列情况的幼儿园,由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚:
1.未经登记注册,擅自招收幼儿。
2.园舍、设施不符合国家卫生、安全标准,妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的。
3.教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的。
《教育法》七十三条“明知校舍……有危险, ……造成人员伤亡或重大财产损失,对直接责任人追究刑事责任”
《教育法》七十一条“……挪用、克扣教育经费的,上级机关责令限期归还,对直接负责的主管和责任人给予行政处分;构成犯罪的 ,追究刑事责任。
《教育法》七十八条“……违法规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门责令退还费用,对直接主管和责任人给予行政处分。
园长的职责和任职资格(识记、分析)
(一)园长职责:
1.贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定;
2.领导教育、卫生保健、安全保卫工作;
3.负责建立并组织执行各种规章制度;
4.负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作,并给予奖惩;
5.负责工作
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