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第八章社会工作行政考点分析主讲人:肖海北京大学、香港理工大学社会工作硕士Tel:020mail:gztrainingcenter@163.com十二考点社会服务机构规划社会服务方案策划社会服务机构的类型社会服务机构的运作社会服务机构的领导社会服务机构的人力资源管理社会服务机构的志愿者管理社会服务机构的财务与筹资管理社会服务机构的公信力与公共关系管理我国社会福利行政体系的构成我国社会福利行政体系的运作方式我国社会福利行政体系的特点本课程涉及领域:组织行为学管理学公共关系学市场营销学人力资源管理财务管理测评方法考点一:社会服务机构规划三个层次内容使命宣言战略规划运作计划社会服务机构规划的三个层次内容P264图8-1使命宣言:反映机构信念、价值观、社会地位目标特征——(宏观、长远的,机构其他行动的依据)拟订者——机构决策者和高层管理者。战略规划:机构的中期工作方针特征——(以对机构未来3-5年的发展预估为基础)。拟订者——机构中、高层管理者。运作计划:机构目前工作的短期计划指标特征——(年度计划、具体、行动计划)。拟订者——机构中、基层管理者社会服务机构规划的基本步骤目标——机构资源评估——可行方案拟定——选择最佳方案——拟定行动方案——修正方案考点二:社会服务方案策划P266什么是社会服务方案策划(运用理性方法确立目标,选取方案,推行服务的过程)社会服务方案策划的步骤和方法问题的认识和分析阶段:问题认识和分析、需要评估目标制订制定方案安排:可行方案、选择方案、资源需求与争取、行动计划服务评估考点三:社会服务机构的类型社会服务机构的一般类型政府主管社会保障(福利)事务行政机构独立的行政主管机关社会福利与卫生合并行政主管机关社会福利与劳工合并行政主管机关福利、卫生、劳工合并行政主管机关社会福利与其他公共行政职能混合行政主管机关从事公共服务、公益服务的机构:非政府或非营利组织美国为例从事社会福利的机构:卫生医疗、教育、社会和法律服务、公民和社会团体、宗教团体、基金会艺术和文化团体我国社会服务机构的类型四种类型政府行政机关群团组织社会公益类事业单位:三种行政支持类社会公益类:承担政府规定的社会公益服务、无偿服务、不通过市场配置资源。(一类)(政府办社会福利院)向社会提供公益服务、自主开展相关业务、依法取得服务收入。(二类)经营开发服务类社会服务类民间组织政府支持的民间组织纯民间组织契约型社工服务组织考点四:社会服务机构的运作社会服务机构的组织结构与运作(组织内部角色的分工和合作方式——构成组织结构)直线式(自上而下)直线参谋式(专家/研究机构+自上而下)功能职权(项目/督导负责制——矩阵式)今天社会工作组织的概念是:服务输送的团队概念,上下级的关系为团队领导和团队成员,这种形态使官僚制金字塔的底层扁平化,增强了来自底层的影响。社会服务机构的运作广义:实现目标而进行的计划、组织、领导、管理、控制的系列活动)狭义:机构内部的动态机制:授权(授任务、授职权、权限)协调(分工合作、行动一致、增进效率——工作目标实现)沟通社会福利机构管理者的沟通角色(信息中枢、协调公关):上情下达\下情上达\与同事协调\向公众交代等考点五:社会服务机构的领导社会服务机构领导的含义与特征社会服务机构领导的含义领导(V.):带领+影响——追随者的过程提出行动方向——追随者完成工作机构领导:服务方案管理核心高层管理者的领导——执行机构政策中层管理者的领导——确认员工工作配置资源提供支持帮助成长社会服务机构领导的特征领导影响力的三个来源:魅力特质、职权、能力社会服务机构领导的特征:较少运用职权:传统的影响方式失效(行政权力、金钱)引导支持为主,强调员工自主性注重影响他人的领导技巧和能力:理性说服运用机构政策、原则和合理影响运用个人特质社会服务机构领导方式获取员工合作使员工了解:组织目标和方向、员工关系、工作团队实质和目标实现途径推动建立工作准则,使员工认同并执行正视冲突,协调解决,实现目标面对变化、把握工作重点、向员工说明、获得支持使用领导者的权威:法定正式职权+训练、影响和指导引导与沟通明确授权范围、提供鼓励、充分沟通、倾听、支持员工纪律与督导说明准则和规定、监督、运用纪律、改进行动团队工作认可并发掘员工成就动机、使其了解工作目标和评估标准使员工认同团队——投入团队社会服务机构的激励措施耗尽现象:欠成就感、士气低落、认为工作无意义了解员工的个别差异认识差异,利用工作本身形成激励(工作扩大化、丰富化、重新安排工作)目标引导:共同设定目标目标激励、评估个人接受度与组织整体目标匹配性提供参与决策机会充分沟通、平等参与、形成文化、提升士气协助制定个人职业发展计划自我评估+组织发展计划考点六:社会服务机构的人力资源管理人力资源管理的含义对组织中的人的
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