可行性研究编写要求讲解.ppt

水利水电工程项目设计总工程师 （项目经理）培训班专题报告可研报告编制要求简介2004年 12月  可研报告的重要性 可研报告编制深度要求 可研报告编制中值得注意的问题 几点建议与体会 二、 可研报告编制深度的要求 二、 可研报告编制深度的要求 二、 可研报告编制深度的要求 二、 可研报告编制深度的要求 1、水文与地质专业性强，其指标对工程规模及投资影响较大。 地质上应注意： 勘察深度问题。对于老堤防工程，勘察达不到规范要求，堤基处理措施不得当，影响工程安全； 地质专业提出的技术参数与经验值相差过大，设计采用值应进行工程类比分析，与地质人员协商确定； 水文地质条件：地下水位的判定，了解枯水期还是汛期的地下水位， 该水位对防渗路径及防渗措施的确定影响较大。 天然建筑材料 2、任务和规模 （1）任务 对于任务的确定，应根据规划确定，分清主次； （2）规模 虽然《编制规程》规定为基本确定规模，但目前审查时要求达到“确定”深度。 《编制规程》规定：对于河道与堤防工程，论证选定河道安全泄量、新开河道、堤防线路和堤距；基本选定行洪断面型式，推算洪水水面线，确定堤顶高程。 3、工程选址、工程总布置及主要建筑物 1）合理确定工程等别、建筑物级别及防洪标准 工程等级是每项设计必须首先明确的内容。所依据的标准为《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000及《防洪标准》GB50201-94, 对于水利水电工程： （1）根据工程规模、效益及在国民经济中的重要性确定工程等别； （2）根据工程等别和建筑物的重要性，建筑物分主、次及临时建筑物定级别，然后定防洪标准。 对于堤防工程，按照《堤防工程设计标准》，堤防不分等只分级，堤防级别按照堤防工程的防洪标准分为1～5级，防洪标准主要由防护对象的防洪要求而定。对于长江、黄河等大江大河上的堤防级别的划分，各流域机构另有专门的规定，应满足各流域防洪规划的要求。 对于平原区水闸工程，应按照水闸最大过闸流量及其防护对象的重要性来划分工程等别及建筑物级别，防洪标准应根据水闸级别及流域防洪规划要求综合分析确定。对于堤防上的水闸、涵洞等，防洪标准不应低于堤防工程洪水标准，并留有安全裕度。 2）选址及主要建筑物布置 《编制规程》要求：研究工程场址（如坝址、闸址、堤线等）比较方案的地形、地质、工程型式及布置、工程量、施工条件、建材、工期、投资、环境影响、工程效益、运行条件等，经综合论证比较选定工程场址。 对于方案比较，应注意投资比较，与投资估算章节一致。在审查中，特别关注淘汰方案的优点。 对于大江大河上的堤防工程，尽量按照原有堤线，不应轻易改变，若要改变，应经过充分论证。 对于主要建筑物的布置及主要尺寸，规范规定属“初选”，实际上已达到“基本确定”的深度，要求没有大的变动。对于基础处理措施，规范规定为“初选”，实际为“基本选定”。 * 一、 可研报告的重要性 建设程序 根据《水利工程建设项目管理规定》 以及《水利工程建设程序管理暂行规定》，水利工程建设程序一般分为： (1)项目建议书 (2)可行性研究报告 (3)初步设计 (4)施工准备（包括招标设计） (5)建设实施 (6)生产准备 (7)竣工验收 (8)后评价等阶段。 一、 可研报告的重要性 大中型水利水电工程设计阶段 根据《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建[1995]128号），大中型水利水电工程的设计阶段一般分为： (1)项目建议书 (2)可行性研究报告 (3)初步设计 (4)招标设计 (5)施工图设计 建设程序中前期工作设计阶段 项目建议书阶段——解决要不要建的问题。批准后的项目建议书纳入水利中长期发展计划，为前期项目。 可行性研究阶段——解决能不能建的问题。批准后的可研列入水利近期发展计划，为预备项目。投资控制不超过项建书15％。 初步设计阶段——解决怎么建的问题。批准的初设报告列入水利年度发展计划，投资不超过可研10％。 第五条? 可行性研究报告阶段 ??? 1．可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。??? 2．可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办[1993]112号）编制。??? 3．可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。审批部门要委托有项目相应资格的工程咨询机构对可行性报告进行评估，并综合行业归口主管部门、投资机构（