加强服务创新机制提高效率规范程序1.docVIP

加强服务 改进方式 提高效率 规范程序 ——招标投标工作更好更快为保障性住房建设提供保障 市人大： 为积极响应党中央、国务院提出的加快保障性住房建设，改善中低收入家庭住房条件，促进社会和谐稳定的重大决策，大力保障保障性住房建设顺利实施，作为建设工程招标投标监督管理部门，我们主要做了一下几项工作，现汇报如下： 一、统一思想，加强服务 （一）统一思想，认真落实。保障性住房建设关系到广大群众的切身利益和要高度重视，把思想和行动统一到的决策和部署上来，要坚持以科学发展观为指导，按照“加强服务、创新机制、”的原则，增强服务意识，认真履行建筑市场监管职责，不断完善建筑市场监管方式，努力营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境，为建设项目提供有力保障和高效服务。 （三）加强指导服务，改进管理方式。 我们加强对建设项目招投标活动的法律咨询和指导服务；招投标的环节；合理缩短中小型项目的招标时限；鼓励采用工程总承包、全过程项目管理等招标模式；充分发挥有形建筑市场服务功能，推行、电子标书及计算机辅助评标等信息化服务手段，提高招标效率，加快工程建设进度。 (四)严格基本建设程序。建设单位应当保证工程建设前期各项手续合法有效，严格履行项目报建、用地许可、规划许可、施工图审查、招投标等法定建设程序，保证工程建设的合理周期和费用防止借口加快建设、不履行法定建设程序情况的发生。 （五）遏制虚假招标和串通招投标行为。加强招投标中的围标、串标招标代理机构串通招标人或投标人操纵招标投标等违法违规行为 一年多来，我们为南京路安置区、开发区汽贸物流园安置区、界首路安置区、临沂商城安置区、颍河东岸人居环境改造工程（和谐家园）等保障性住房及安置房建设提供了优质高效的服务。 三 坚强标后监督管理，保证保障性住房的顺利施工。 （六）保障性住房招投标结束后，业主要与中标单位严格按照招投标的约定签订施工合同，委托工程监理，病办理工程质量、安全监督手续。 （七）施工过程中我们招投标监督管理部门将与市监察部门联合，对建筑市场各方主体履行职责情况进行监督检查。检查的内容包括：业主是否对施工项目部及监理项目部实行了严格的考勤制度，施工及监理项目部人员出勤情况，合同履行情况，农民工工资发放情况，有没有随意进行工程变更，抬高工程造价的情况等。我们将对施工过程中违反合同、违法、违规行为将记不良记录，并有不良记录企业的以后的投标活动，实行施工现场与建筑市场两场联动。 四、存在的问题 （八）保障性住房及安置房建设大都缺乏土地、规划、图纸设计等前期手续，不具备招标及开工条件。不按建设程序办事，不按建设规律办事，会影响到工程建设的质量和效益，存在一定的隐患。弄不好会欲速不达，损害群众利益，影响安定团结。 （九）因无施工图设计，无法按照现行规定进行工程量清单招标，职能采用费率招标。招标时工程量不确定、中标价不确定，为后来的工程款结算带来了难度，存在着高估冒算的隐患。 （十）有些保障性住房及安置房项目的招标条件设置偏高，比如资质级别、类似业绩、投标保证金等方面都有过高的要求。这样看似保证了投标企业的综合实力，但另一方面也排斥了潜在的投标人，限制了竞争。 最后，真诚期望市人大对我们的工作进行监督、检查、指导，为我们更好地服务于阜阳的大发展、大建设，建立更加廉洁、高效、规范、有序的招投标监督管理体制提供有力的支持和保障。 2011年4月11日 阜阳市建筑业管理处