茌平县地震应急预案正文.doc

1．总则 1.1编制目的 规范地震应急工作，合理配置救灾资源，确保地震应急工作迅速、高效、有序开展，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。 1.2编制依据 《山东省防震减灾条例》、《山东省自然灾害应急预案》、《山东省地震应急预案》、《聊城市总体应急预案》和《聊城市地震应急预案》。 1.3指导方针 防震减灾工作实行以预防为主，防御与救助相结合的方针。 县乡人民政府把防震减灾工作纳入国民经济和社会发展总体规划，落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。 1.4适用范围 本预案适用于我县处置地震灾害事件（含有感地震事件，下同）的应急活动。 1.5工作原则 （1）坚持以人为本，保护人民群众的生命和财产安全，最大限度地减轻地震灾害损失。 （2）实行政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）各部门密切配合，各司其职，资源整合，信息共享。 （4）充分依靠人民群众，建立广泛的社会动员机制，发挥地震志愿者在自救互救和震后重建工作中的作用。 （5）发挥解放军、武警部队、公安消防部队和各级地震灾害紧急救援队在处置地震灾害事件中的骨干和突击队作用。 （6）以先进技术手段为支撑，进行科学决策。 2．组织指挥机构及其主要职责 县防震减灾工作领导小组负责领导和调度全县防震减灾工作。发生M≥5.0级破坏性地震灾害事件，县防震减灾工作领导小组即转为县抗震救灾指挥部。一般破坏性地震（指造成一定数量的人员伤亡和财产损失的地震，一般指5.0≤M≤6.0级地震）发生后，在省、市政府的领导支持下,由县抗震救灾指挥部指挥、领导本行政区域内的地震应急工作，灾区各乡镇、办事处配合、协调本行政区的应急工作。发生特别重大或重大地震灾害时（指造成严重的人员伤亡和经济损失的地震，一般指M＞6.0级地震），县抗震救灾指挥部接受省、市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调，协助省、市抗震救灾指挥部做好灾区地震应急工作。发生M＜5.0级一般地震灾害事件，由县地震办公室协调有关部门对灾区进行支援，协助当地人民政府开展地震应急工作。 县抗震救灾指挥部工作场所设在县地震办公室。 2.1县抗震救灾指挥部组成及其主要职责 2.1.1县抗震救灾指挥部组成 指挥长：县人民政府领导（Ⅰ、Ⅱ级响应时由县长担任，Ⅲ级响应时由分管副县长担任） 副指挥长：县人武部部长、县人民政府办公室主任、县科技局局长、县发展计划局局长、县公安局局长和县民政局局长。 成员：县人武部、县人民政府办公室、县委宣传部、武警茌 平中队、县发展计划局、县经贸局、县教育局、县安监局、县科技局、县公安局、县消防大队、县民政局、县财政局、县人事局、县劳动和社会保障局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县水务局、县农业局、县卫生局、县红十字会、县环保局、县广播局、县粮食局、县法制办、县人防办、县气象局、县科协、中国联合通讯有限公司茌平分公司、中国电信茌平分公司、县电业公司、县外经贸局、县供销社、中国人民财产保险股份有限公司茌平分公司、中国人寿保险股份有限公司茌平分公司等有关部门和单位主要负责人。 2.1.2县抗震救灾指挥部主要职责 （1）发生特别重大或重大地震灾害时，协助、配合省、市人民政府领导指挥灾区地震应急工作。 （2）向市政府、县委报告震情、灾情，确定地震应急工作方案。 （3）统一领导全县抗震救灾工作，部署和监督地震应急预案的实施；向灾区派出地震现场抗震救灾指挥人员，组织灾区现场指挥部；协调驻军派遣抢险救灾队伍。 （4）指导灾区抗震救灾工作，协调解决抗震救灾中急需解决的重大问题。 （5）根据地震灾害应急需要，在灾区实行和解除特别管制措施。 （6）及时掌握震情、灾情及其发展趋势，请求省、市人民政府有关部门实施对口紧急支援。 （7）统一把握震情、灾情宣传报道口径。 （8）协调跨县、跨乡镇抗震救灾工作和临震应急事项。 2.2县抗震救灾指挥部办公室组成及其主要职责 县抗震救灾指挥部办公室是县抗震救灾指挥部的办事机构，办公室设在县地震办公室。 2.2.l县抗震救灾指挥部办公室组成 主任：县政府办公室主任 成员：县科技局、县人武部、县武警中队、县委宣传部、县人民政府办公室、县发展计划局、县经贸局、县财政局、县建设局、县公安局、县民政局、县交通局、县卫生局、中国联合通讯有限公司茌平分公司、中国电信茌平分公司、县电业公司和重灾区乡镇、办事处分管负责人。 2.2