2014年《电子政务》第3章重点详解.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * “以民众为核心、提供有责任心和更有效服务” 是加拿大电子政务的建设宗旨。在电子政务的推行过程中，政府网站已成为沟通政府与民众的重要桥梁。加拿大政府将为使其在21世纪数字化时代居于领先地位而不懈努力。 2000—2001 1.6亿美元 2001—2002 1.2亿美元 2002—2003 陆续追加 用于实施“在线政府”战略的门户网站和入口工程建设以提升公众通过互联网联系联邦政府的可访问性 用于建设“在线政府”战略的“开创者”工程 以避免因成本问题而导致工程建设项目搁浅，为让加拿大成为世界上“公民连接”程度最高的国家提供了坚实的保障 3.加拿大电子政务现状 加拿大的门户网站 面向加拿大人的政府服务 感兴趣的（I am interested in）即：热门服务 我是（I am）即：不同社会角色所需的服务 面向加拿大企业的服务（12个类目） 开一个公司 人力资源管理 面向外国人的服务 到加拿大（Going to canada） 和加拿大进行贸易（Doing Business with Canada） 加拿大和世界（Canda and the World） 2013年： 360个政府网站 每个月有400万人浏览政府网站 每天有600万E-mail与政府沟通 每天有10万人通过政府网站找工作 10.6万个职位在网上流动 因特网地理覆盖率达100% 学校拥有的计算机超过了36.7万台 学校和图书馆的上网率也达到了100% 75%的加拿大人和83%的中小型企业使用因特网 家庭电话拥有率达98.4%，位居世界第一 3.3 西方发达国家电子政务建设应用的特点 蕴含了共同的基本理念 公众本位和顾客至上的服务理念 实现有竞争力政府(competitive government)的理念 建设透明政府、更有回应力政府的理念 构建无缝政府的理念 注重营造电子政务建设和应用的社会环境 注重电子政务建设与公共管理改革有机结合 注重全面负责电子政务建设的组织机构的建立 以改善政府的社会服务作为电子政务的核心价值 遵循循序渐进、分步实施的建设规律 发达国家电子政务建设与应用的经验启示 《电子政务》 * 3.4 西方发达国家电子政务发展的难点 1.电子政务的一体化问题 即政府部门之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息系统的一体化问题。 《电子政务》 * 2.数字鸿沟问题 电子政务的基本特征之一是以互联网为其基础设施，而电子政务也是互联网最重要的应用之一。 但是，究竟有多少人能上互联网呢？如果不能做到居民普遍上网，那么电子政务只能是为少数人提供了方便和服务。这将使社会的强势团体更强，而弱势团体更弱，并因而强化了社会的不均。 事实上，那些最需要政府提供服务的人（如社会救济）往往可能正是那些无法上网的人。 《电子政务》 * 3.个人隐私问题 在发达国家的电子政务发展中，许多居民担心自己的数据都交给政府之后，个人的隐私是否还有保障。 例如，在美国2003年进行的一次民意测验中，有65％的居民希望电子政务发展的步伐放慢一点，主要的顾虑就是担心隐私无法得到妥善的保护。 《电子政务》 * 4.安全和认证问题 特别是由第三方完成的认证问题。这些问题虽然与技术密切相关，但是并不完全是技术问题，而是怎样通过各种努力来建立可靠的认证系统并在实践中赢得公众的信心的问题。 《电子政务》 * 3.5 国际电子政务的发展趋势 3.5.1 国际电子政务发展趋势的影响因素分析 中国信息产业部电子科技情报研究所兰科研究中心认为,大量的实证和理论分析得出，电子政务的发展主要受来自于外部和内部共10个因素的影响，其中外部因素包括政府改革、经济和社会发展、技术进步和法律法规，内部因素包括领导力、业务需求、技术能力、标准、管理手段和信息安全(见下页图1)。上述影响因素共同作用对电子政务的发展趋势发挥着决定性的作用，但各影响因素的影响力并非完全相等。 　　 图1? 电子政务的内部影响因素和外部影响因素 　　(资料来源：兰科研究中心) 3.5.2 国际电子政务近几年发展的五大趋势 1.电子政务建设逐步成为提升国家竞争力的重要推手 托马斯·弗里德曼说：“工作岗位、知识应用和经济增长将倾向于那些高度连通的国家、那些最网络化和带宽总量最大的国家，因为这些国家很容易积聚、配置和共享知识，用以设计、发明、制造、销售、提供服务、沟通和教育娱乐。如今，连通就是生产力。” 著名未来学家托夫勒在《权利的转移》一书中指出，“世界已经离开了依靠暴力和金钱控制的时代，未来世界政治的魔方将控制在‘信息强权’的手里，他们会使用手中掌握的网络控制权、信息发布权，达到暴力与金钱无法达到的目的”。 一个国家信息能力的强弱，直接决